Рішення № 72085846, 08.02.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 лютого 2018 року м. Ужгород№ 807/1558/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області , представник - не з'явився,

відповідача: Державне підприємство "Червона зірка" , представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Червона зірка" про стягнення заборгованості у розмірі 10066,41 грн. (з урахуванням уточнених позовних вимог), -

В С Т А Н О В И В:

Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Червона зірка", в якій просить стягнути на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, за спірний період у розмірі 6710,94 грн. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на Державному підприємстві "Червона зірка", що дало їм право на призначення пенсії на пільгових умовах, у відповідності до п. "б-з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з жовтня по листопад 2017 р. органом Пенсійного фонду зазначеним пенсіонерам виплачено пільгові пенсії на суму 6710,94 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій, не здійснив.

13 грудня 2017 року до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява №13068/08 про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить збільшити розмір позовних вимог на суму 3355,47 грн., обгрунтовуючи зростанням розміру заборгованості на суму пільгових пенсій, виплачених в грудні 2017 року.

06 лютого 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без його участі за наявними у ній матеріалами.

Відповідач в судове засідання не з’явився, уповноваженого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду повернувся конверт з вкладенням з відміткою поштового відділення “за зазначеною адресою не значиться”.

Ч. 10 ст. 171 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу. Згідно з нормами ч. 8 с. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У відповідності до положень абз. 5) ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи вказане, суд вважає, що вжив всіх заходів для належного повідомлення відповідача про дату, час та місце судового розгляду справи.

У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Червона зірка" (код ЄДРПОУ 00413831) є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали в колгоспі "Червона зірка", правонаступником якого є Державне підприємство "Червона зірка" (далі - ДП "Червона зірка"), були задіяні у сільськогосподарському виробництві на посадах доярка та тракторист-машиніст відповідно та отримали право на пенсію на пільгових умова, у відповідності до п. п. "в", "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується копіями трудових книжок та довідок Державного підприємства, наявних в матеріалах справи (а. с. 11 - 12, 14 - 15).

Рішенням Ужгородського РУ ПФУ, оформленим протоколом №3163 від 06.09.2010 р., призначено пенсію за віком на пільгових умовах громадянці ОСОБА_1, у відповідності до п. "д" ст. 13 ЗаконуУкраїни "Про пенсійне забезпечення" (а. с. 13).

Рішенням Ужгородського РУ ПФУ, оформленим протоколом №1119 від 01.07.2013 р., призначено пенсію за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_2, у відповідності до п. "в" ст. 13 ЗаконуУкраїни "Про пенсійне забезпечення" (а. с. 10).

У відповідності до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

У відповідності до норм абз.4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

За період з жовтня по грудень 2017 року Ужгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області зазначеним громадянам нараховано пільгові пенсії у розмірі 9995,53 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Розділом 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6.4 ст. 6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Податкового кодексу України.

У відповідності до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Так, витрати на доставку пенсії за жовтень-грудень 2017 року складає 70,88 грн.

Таким чином, загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій громадяням ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з жовтня по грудень 2017 року складає 10066,41 грн.

З матеріалів справи слідує, що позивачем направлялись на адресу ДП "Червона зірка" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а. с. 6-8, 20-21).

Фактична виплата пільгової пенсії зазначеним громадянам за період жовтень - грудень 2017 року підтверджується листом органу поштового зв'язку від 15.01.2018 р. №0043-34 (а. с. 45), а також копіями відомостей про зарахування пенсій на поточні рахунки в ПАТ КБ "Приватбанк", завіреними печатками органу пенсійного фонду та банківської установи (а. с. 50-52).

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог, ДП "Червона зірка" відшкодування сум виплачених пільгових пенсій в строк, визначений п. 6.7 Інструкції, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість також не погасило.

З огляду на вищевказане, зважаючи на законодавчі норми, що регулюють спірні правовідносини, враховуючи фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 205, 243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Червона зірка" про стягнення заборгованості у розмірі 10066,41 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Червона зірка" (місцезнаходження: 89450, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Кибляри, код ЄДРПОУ 00413831) на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (місцезнаходження: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 2, код ЄДРПОУ 20449720) заборгованість у розмірі 10066 грн. 41 коп. (Десять тисяч шістдесят шість грн. 41 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяОСОБА_3