Рішення № 72075707, 02.01.2018, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/4878/17

Провадження по справі № 2-а/367/384/2017

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Коваленко С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Київській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що він, ОСОБА_1, 1963 року народження, має загальний трудовий стаж на час звернення до відповідача понад 36 років. Після досягнення віку, з якого він має право на отримання пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він звернувся у березні 2017 року до відповідача ( в усній формі) про призначення пенсії за віком, але йому відповідач повідомив, що його посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю 4 категорії (серії НОМЕР_1 від 07.11.1993 року, виданого Представником Президента України в Київській області Київської обласної державної адміністрації) не дійсне, аргументувавши це тим, що посвідчення видане на російській мові та у ньому не видно органу, який його видав. Ірпінське об"єднане управління Пенсійного фонду у Київській області направило його звернутися до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради для отримання дублікату посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії серія НОМЕР_1 від 7.11.1993 року, виданого Представником Президента України в Київській області Київської обласної державної адміністрації.

У березні 2017 року він звернувся із письмовою заявою до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про видачу йому дублікату посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контрою 4 категорії (серія НОМЕР_1 від 7.11.1993 року, виданого Представником Президента України в Київській області Київської обласної державної адміністрації). Розглянувши його заяву Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області листом від 05 квітня 2017 року № 3135 повідомили йому про те, що відсутні підстави для оформлення йому дублікату посвідчення, аргументувавши це тим, що з 01 травня 2015 року він не проживає на забрудненій території та до потерпілих від Чорнобильської катастрофи 4 категорії не належить, а його посвідчення фактично втратило чинність.

16 травня 2017 року він звернувся із письмовою заявою та доданими до неї документами згідно чинного законодавства про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Відповідач листом від 25 травня 2017 року № 1497/05 повідомив, що йому відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку (рішення від 16 травня 2017 року № 1685) у зв"язку з тим, що ним не надано посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю 4 категорії, аргументуючи це тим, що в копії посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю 4 категорії (серія НОМЕР_1 від 7.11.1993 року, виданого Представником Президента України в Київській області Київської обласної державної адміністрації) , яка ним була долучена до заяви від 16.05.2017 року не видно органу який видав посвідчення хоча в посвідченні орган, який видав посвідчення проставив дві своїх печатки із зображенням Державного герба України.

Вважає, прийнятим відповідачем рішенням грубо порушені його конституційні права та інтереси, передбачені Конституцією України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме рішення є протиправним та прийнятим з порушенням норм законодавства України.

В зв'язку із викладеними обставинами позивач просив визнати неправомірними дії Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; скасувати рішення Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Київській області від 16 травня 2017 року № 1685; зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду у Київській області призначити йому, ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач позов підтримав, підтвердив обставини, викладені у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала суду письмові заперечення, в яких просила відмовити позивачу у позові.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Гостомель Київської області, він є громадянином який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю та відповідно до пункту 4 абзацу першого статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг та компенсацій віднесено до 4 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. 07.12.1993 року йому Представником Президента України в Київській області Київської обласної державної адміністрації було видано посвідчення категорії 4 серія НОМЕР_1 .

У березні 2017 року позивач звернувся із письмовою заявою до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про видачу йому дублікату посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контрою 4 категорії (серія НОМЕР_1 від 7.11.1993 року, виданого Представником Президента України в Київській області Київської обласної державної адміністрації). Розглянувши його заяву Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області листом від 05 квітня 2017 року № 3135 повідомили йому про те, що відсутні підстави для оформлення йому дублікату посвідчення, аргументувавши це тим, що з 01 травня 2015 року він не проживає на забрудненій території та до потерпілих від Чорнобильської катастрофи 4 категорії не належить, а його посвідчення фактично втратило чинність.

Встановлено, що 16 травня 2017 року позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою та доданими до неї документами згідно чинного законодавства про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Однак, рішенням № 1685 від 16.05.2017 року Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Київській області позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Наведені обставини підтверджуються поясненнями позивача, представника відповідача , матеріалами справи.

У відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки позивач ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Гостомель Київської області, він є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю та 07.12.1993 року йому Представником Президента України в Київській області Київської обласної державної адміністрації було видано посвідчення категорії 4 серія НОМЕР_1, яке на даний час є дійсним, суд вважає, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому такі дії відповідача слід визнати неправомірними.

У зв'язку із цим, суд прийшов до висновку, що слід скасувати рішення Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Київській області від 16 травня 2017 року № 1685 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , задовольнивши позов.

На підставі ст. ст. 19, 22, 46, 58 Конституції України, ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 14, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст. ст. 132, 139, 140, 241-247 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Скасувати рішення рішення Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Київській області від 16 травня 2017 року № 1685 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Повний текст рішення буде виготовлений протягом десяти днів з дня закінчення розгляду справи 29.12.2017 року.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: О. В. Пархоменко