Ухвала суду № 72065529, 05.02.2018, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

У Х В А Л А Справа № 200/1328/18

Ім`ям України Провадження № 1-кс/200/1618/18

05 лютого 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю., розглянувши у приміщенні суду у м. Дніпро клопотання прокурора у кримінальному провадженні № 12017040000000567 від 14.03.2017 року про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

05 лютого 2018 року прокурор відділу прокуратури області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

Необхідність проведення тимчасового доступу до документів обґрунтовує тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017040000000567 від 14.03.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

Згідно з матеріалами наданого клопотання, у провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12017040000000567 від 14.03.2017 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради при здійсненні державного нагляду у сфері містобудування, проведенні перевірок дотримання вимог законодавства, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та за фактами порушення забудовниками на території міста Дніпро та Дніпропетровської області упродовж 2014-2017 років вимог містобудівного та земельного законодавства, а саме проведення будівельних робіт без наявності дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування на земельних ділянках без наявності правовстановлюючих документів на них, а також внесення забудовниками до офіційних документів, а саме декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність об’єктів до експлуатації, неправдивих відомостей, у тому числі щодо проектувальників; генеральних підрядників; осіб, відповідальних за здійснення авторського нагляду; осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду; містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок; наявності правовстановлюючих документів на земельні ділянки; категорії складності об’єктів будівництва; вартості будівельних робіт; сплати пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою області.

Досудовим розслідуванням встановлено непоодинокі факти внесення забудовниками неправдивих відомостей в дозвільні документи на виконання будівельних робіт та готовність об’єктів до експлуатації, будівництва без наявності дозвільних документів органів державного архітектурно-будівельного контролю, порушень забудовниками вимог містобудівного, земельного законодавства, несплати передбаченого ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» обов’язкового внеску на розвиток соціальної інфраструктури міста, бездіяльності органів державного нагляду і контролю при здійсненні покладених повноважень.

Органи державного нагляду і контролю у сфері містобудівної діяльності, а саме службові особи департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради не вживають наданих повноважень з метою усунення зазначених порушень.

Зокрема встановлено, що ТОВ «Арка-Дія» (ЄДРПОУ 40996831, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 24, оф. 30) проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом по вул. Сергія Єфремова, 20, 20А, 22, 24 у м. Дніпро, в історичному ареалі м. Дніпро, в межах охоронних зон пам’яток архітектури.

На адресу забудовника направлено вимогу в порядку ст. 93 КПК України щодо надання копій документів, пов’язаних з проектуванням та будівництвом вищезазначеного комплексу з метою встановлення достовірності поданих забудовником у деклараціях про початок виконання будівельних робіт та про готовність об’єкта до експлуатації даних, подальшого визначення категорії складності об’єкта, проведення відповідної судової будівельної експертизи, а також щодо повноти сплати пайового внеску на розвиток інфраструктури міста, повноти здійснення державного нагляду у сфері містобудування департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради. Забудовником у наданні документів відмовлено.

За клопотанням прокурора слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська отримано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ «Арка-Дія», а саме: правовстановлюючих документів на земельну ділянку, у тому числі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, користування, рішення міської ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки, проекту відведення земельної ділянки; правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомості, знесених у ходів виконання підготовчих робіт; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, виданих головним архітектурно-планувальним управлінням Дніпровської міської ради; дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування про початок виконання будівельних робіт та про готовність об’єкту до експлуатації, у тому числі виданих Державною архітектурно-будівельною інспекцією дозволу на виконання будівельних робіт та сертифікату, що посвідчує право експлуатації, або інших дозвільних документів; завдання на проектування; наказу про затвердження проектної документації, договорів на здійснення авторського нагляду; розділів проектно-кошторисної документації - пояснювальної записки та зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об’єктними та локальними кошторисними розрахунками; а також розділу з технічними умовами та погодженнями; техніко-економічного обґрунтування та техніко-економічного розрахунку; архітектурну частину проектної документації; позитивного висновку експертизи проекту будівництва; погоджених Міністерством культури України проектів містобудівного обґрунтування забудови та охоронних зон пам’яток архітектури, враховуючи, що будівництво ведеться в межах охоронних зон пам’яток архітектури та в межах історичного ареалу м. Дніпропетровська; актів перевірок департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області, у разі їх проведення; інформації щодо виконання вимог Закону України «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю». На виконання ухвали суду забудовником надано тільки копії документів щодо права користування земельною ділянкою.

За таких обставин виникла необхідність в наданні слідчим суддею дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів у ТОВ «Арка-Дія» (ЄДРПОУ 40996831, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 24, оф. 30).

Прокурор в судове засідання не з’явився, надав письмову заяву, в якій прохає клопотання розглянути за його відсутності, клопотання підтримав, прохав задовольнити.

Враховуючи той факт, що існує реальна загроза зміни або знищення речей, доступ до яких просить надати прокурор, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник ТОВ «Арка-Дія» (ЄДРПОУ 40996831, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 24, оф. 30) в судове засідання не викликався.

Розглянувши клопотання, вислухавши прокурора, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з викладених у нього підстав, так як іншим шляхом отримати інформацію, яка може бути використана для доведення факту вчинення кримінального правопорушення та вини осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, неможливо. Тому надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ТОВ «Арка-Дія» (ЄДРПОУ 40996831, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 24, оф. 30) з можливістю їх вилучення може мати значення для досудового розслідування та бути доказом під час судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 104, 110, 159-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання – задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУ НП ОСОБА_2, слідчим слідчої групи, а також у порядку ст.ст. 36, 40, 41 КПК України старшим оперуповноваженим УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ Національної поліції ОСОБА_3, ОСОБА_4, дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів, які знаходяться у володінні ТОВ «Арка-Дія» (ЄДРПОУ 40996831, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 24, оф. 30), що стосуються будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом по вул. Сергія Єфремова, 20, 20А, 22, 24 у м. Дніпро, а саме: інформації та документів щодо виконання вимог Закону України «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю»; правовстановлюючих документів на земельну ділянку, у тому числі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, користування, рішення міської ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки, проекту відведення земельної ділянки; правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомості, знесених у ходів виконання підготовчих робіт; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, виданих головним архітектурно-планувальним управлінням Дніпровської міської ради; дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування про початок виконання будівельних робіт та про готовність об’єкту до експлуатації, у тому числі виданих Державною архітектурно-будівельною інспекцією дозволу на виконання будівельних робіт та сертифікату, що посвідчує право експлуатації, або інших дозвільних документів; завдання на проектування; наказу про затвердження проектної документації, договорів на здійснення авторського нагляду; розділів проектно-кошторисної документації - пояснювальної записки та зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об’єктними та локальними кошторисними розрахунками; а також розділу з технічними умовами та погодженнями; техніко-економічного обґрунтування та техніко-економічного розрахунку; архітектурну частину проектної документації; позитивного висновку експертизи проекту будівництва; погоджених Міністерством культури України проектів містобудівного обґрунтування забудови та охоронних зон пам’яток архітектури, враховуючи, що будівництво ведеться в межах охоронних зон пам’яток архітектури та в межах історичного ареалу м. Дніпропетровська; розрахунку категорії складності об’єкта, відповідно до Порядку віднесення об’єктів будівництва до IV і V категорій складності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 577 від 27.04.2011; актів перевірок департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області, у разі їх проведення; інформації щодо виконання вимог Закону України «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю»; договору з Дніпровською міською радою про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, документів, що підтверджують сплату пайової участі.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя, за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Строк дії ухвали - до 05 березня 2018 року.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Ю. Литвиненко