Ухвала суду № 72064635, 06.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

06 лютого 2018 р.Справа № 588/1116/17 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Рєзнікової С.С. , Бегунца А.О.

розглянувши можливість призначення судово-економічної експертизи по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тростянецького районного суду Сумської області від 20.11.2017р. по справі № 588/1116/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Тростянецького районного суду Сумської області із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, у якому просив:

- витребувати у відповідача для огляду і дослідження матеріали пенсійної справи позивача з урахуванням всіх наявних у справі документів;

- призначити по справі судово-економічну експертизу правильності нарахування пенсії позивачу, виконання даної експертизи доручити експертам Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи категорії 1 за період, починаючи з 01.01.2017 року;

- зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії ЧАЕС, інваліду 3 групи категорії 1 за період, починаючи з 01.01.2017 року.

В зв'язку з технічною неможливістю Трудового Архіву надати ксерокопії відомостей нарахування заробітної плати по Тростянецькій госпрозрахунковій будівельній дільниці за 1986 рік, що підтверджується відповідною довідкою Комунальної установи «Тростянецький районний трудовий архів» № 514 від 31.07.2017 року, 16.11.2017 року позивачем заявлено клопотання про витребування з Комунальної установи «Тростянецький районний трудовий архів» первинних документів відомостей нарахування заробітної плати за 1986 рік та направлення витребуваних документів до Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса для проведення судово-економічної експертизи.

Ухвалою Тростянецького районного суду Сумської області від 20.11.2017 року у задоволенні клопотання позивача про витребування первинних документів та проведення судово-економічної експертизи в адміністративній справі - відмовлено.

Постановою Тростянецького районного суду Сумської області від 20.11.2017 року по справі № 588/1116/17 у задоволенні позову відмовлено.

На зазначену постанову суду позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення судово-економічної експертизи у справі з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Як передбачено ч. 3 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об'єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

Частиною 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне призначити у справі судово-економічну експертизу та зобов'язати:

- Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області (вул. Миру, б. 2, м. Тростянець, Сумська обл., 42600) направити матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 з урахуванням всіх наявних у справі документів до Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Герасима Кондратьєва, б. 27, м. Суми, 40000);

- Комунальну установу «Тростянецький районний трудовий архів» (вул. Благовіщенська, б. 10-А, м. Тростянець, Сумська обл., 42600), направити первинні документи відомостей нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за 1986 рік до Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Герасима Кондратьєва, б. 27, м. Суми, 40000).

В силу положень п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи, що проведення експертизи потребує значного часу, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одержання її результатів.

Керуючись ст. ст. 102, 103, 105, 236 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Призначити по справі № 588/1116/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії судово-економічну експертизу.

Проведення експертизи доручити Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

На вирішення експерту поставити наступні питання:

1) Який розмір оплати праці за роботу, пов'язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС мав бути нарахований ОСОБА_1 згідно до вимог законодавства України?

2) Провести розрахунок середнього заробітку ОСОБА_1 за роботу, пов'язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС за період з 12.06.1986 року по 19.08.1986 року, з якого мала бути призначена пенсія?

2) Чи вірно була нарахована ОСОБА_1 пенсія?

Для проведення судово-економічної експертизи зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області (вул. Миру, б. 2, м. Тростянець, Сумська обл., 42600), направити матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 з урахуванням всіх наявних у справі документів до Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Герасима Кондратьєва, б. 27, м. Суми, 40000).

Зобов'язати Комунальну установу «Тростянецький районний трудовий архів» (вул. Благовіщенська, б. 10-А, м. Тростянець, Сумська обл., 42600), направити первинні документи відомостей нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за 1986 рік до Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Герасима Кондратьєва, б. 27, м. Суми, 40000).

Витрати на проведення експертизи віднести за рахунок держави.

Зупинити провадження у справі № 588/1116/17 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тростянецького районного суду Сумської області від 20.11.2017 року по справі № 588/1116/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, - на час проведення експертизи до одержання її результатів.

Для проведення експертизи направити матеріали справи № 588/1116/17 до Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса, що розташований за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, б. 27, м. Суми, 40000.

Ухвала в частині призначення експертизи набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.Судді(підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Бегунц А.О.