Рішення № 72062549, 07.02.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

07 лютого 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/2081/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду А.Г. Секірська, розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області до районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 77996,81 грн, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2017 Головне управління ДФС у Луганській області (далі – позивач, ГУ ДФС у Луганській області) звернулося до суду з позовом до районного комунального підприємства «Старобільськвода» (далі – відповідач, РКП «Старобільськвода») про стягнення заборгованості у сумі 77996,81 грн, в обґрунтування якого зазначено, що у відповідача станом на 28.09.2017 утворилась заборгованість у сумі 77996,81 грн, основний борг – 68659,84 грн, пеня 2344,64 грн та штрафні санкції – 6992,33 грн. Податковий борг по Білокуракинському району складається: з надходження збору за спеціальне використання води в сумі 9337,20 грн (основний борг – 9133,20 грн та пеня 204,00 грн), з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 63830,47 грн (основний борг – 55306,24 грн, штрафні санкції – 6467,28 грн та пеня 2056,95 грн), з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти у сумі 4829,14 грн (основний борг – 4220,40 грн, штрафні санкції – 525,05 грн та пеня 83,69 грн). Відповідачу ОСОБА_1 відділенням Сватівської ОДПІ сформовано податкову вимогу від 01.09.2016 № 5840-12, яку вручено уповноваженій особі відповідача 08.09.2016.

На підставі викладеного, з посиланням на положення статей 20, 95 Податкового кодексу України просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі заборгованості 77996,81 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача надав заяву від 07.02.2018 вх. № 3356/2018 про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (арк. спр. 88).

Представник відповідача надав заяву від 06.02.2018 вх. № 3317/2018 про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі (арк.спр. 87).

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Зважаючи, що клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі учасники справи, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов такого.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1).

Судом установлено, що РКП "Старобільськвода" зареєстровано як юридична особа 03.06.2015 за № 13771020000001024, ідентифікаційний код юридичної особи 39816143, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 07.02.2018 за № НОМЕР_1 (арк. спр. 93-95).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2).

Пунктом 11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 58.1. статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов’язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток або від’ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов’язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п.п. 252.1.1 ст. 252 Податкового кодексу України платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб’єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об’єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об’єктах (ділянках) надр.

Платниками рентної плати за спеціальне використання води є водокористувачі - суб’єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об’єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва (п. 255.1 стаття 255 Податкового кодексу України).

Щодо порядку сплати екологічного податку, згідно п. 250.2 статті 250 Податкового кодексу України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Згідно пунктом 129.4 статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Податковий борг відповідача складається з

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води – 9337,20 грн (основний борг – 9133,20 грн та пеня 204,00 грн) нараховано у зв’язку з несплатою грошового зобов’язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за четвертий квартал 2016 року по строку сплати до 17.02.2017 у сумі 2270,20 грн; 13.04.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі 4324,74 грн (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості); нараховано пені – 204,00 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за перший квартал 2017 року по строку сплати до 19.05.2017 у сумі - 1484,96 грн; в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за другий квартал 2017 року по строку сплати до 19.08.2017 у сумі - 2961,77 грн; в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за третій квартал 2017 року по строку сплати до 17.11.2017 у сумі - 2416,27 грн (арк. спр. 8-20);

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин – 63830,47 грн (основний борг - 55306,24 грн, пеня - 2056,95 грн та штрафні санкції - 6467,28 грн) нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за четвертий квартал 2016 року по строку сплати до 17.02.2017 у сумі - 15262,00 грн; 13.04.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 31336,40 грн (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) нараховано пені - 2056,95 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за перший квартал 2017 року по строку сплати до 19.05.2017 у сумі - 14271,13 грн; в податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2017 року по строку сплати до 19.08.2017 у сумі - 14709,63 грн; в податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2017 року по строку сплати до 17.11.2017 у сумі - 11063,48 грн (арк. спр. 25-32); нараховано по податковим повідомленням-рішенням від 03.08.2017 № НОМЕР_2 на суму - 200,00 грн та на суму - 6267,28 грн по строку сплати 21.08.2017 (арк. спр. 33-36);

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 4829,14 грн (основний борг - 4220,40 грн, пеня - 83,69 грн та штрафні санкції - 525,05 грн) нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за четвертий квартал 2016 року по строку сплати до 17.02.2017 у сумі - 961,71 грн; 13.04.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 2058,30 грн (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) нараховано пені - 83,69 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за перший квартал 2017 року по строку сплати до 20.05.2017 у сумі - 1066,27 грн; в податковій декларації з екологічного податку за другий квартал 2017 року по строку сплати до 19.08.2017 у сумі - 1190,37 грн; в податковій декларації з екологічного податку за третій квартал 2017 року по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 1002,05 грн; нараховано по податковому повідомленню-рішенню від 03.08.2017 № НОМЕР_3 на суму - 411,66 грн. по строку сплати 21.08.2017, та по податковому повідомленню-рішенню від 03.08.2017 № НОМЕР_4 на суму - 113,39 грн по строку сплати 21.08.2017 (арк. спр. 40-57).

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідач не сплатив узгоджені податкові зобов’язання, у зв’язку з чим сума до стягнення становить 77996,81 грн, що підтверджується також інтегрованими картками платника податків відповідача (арк. спр. 6-7, 22-24, 38-39, 89-91).

Суд зазначає, що відповідно до пункту 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному статтею 59 Податкового кодексу України (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з непогашенням відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем винесено податкову вимогу Форми «Ю» від 01.09.2016 № 5840-12, яка отримана представником відповідача 08.09.2016 (арк. спр. 58).

Вказана вимога у встановленому законом порядку не оскаржувалася, податковим органом не скасовувалась та не відкликалась, а тому є узгодженою.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до положень статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно із частиною першою статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

При цьому, статтею 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

Відповідного клопотання від позивача станом на теперішній час не надходило.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Луганській області до районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 77996,81 грн задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих районе комунальне підприємство «Старобільськвода» (ідентифікаційний код юридичної особи 39816143, місцезнаходження: 92740, Луганська область, Старобільській район, с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, буд. 52 Б) в рахунок погашення заборгованості кошти в загальному розмірі 77996,81 грн (сімдесят сім тисяч дев’ятсот дев’яносто шість гривень 81 коп.), а саме:

- з надходжень рентної плати за спеціальне використання води – 9337,20 грн (дев’ять тисяч триста тридцять сім гривень 20 коп.);

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин – 63830,47 грн (шістдесят три тисячі вісімсот тридцять гривень 47 коп.);

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти – 4829,14 грн (чотири тисячі вісімсот двадцять дев’ять гривень 14 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_2