Ухвала суду № 72060460, 05.02.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/2707/18

УХВАЛА

05 лютого 2018 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Сарбей О.Ф., з участю секретаря судового засідання Беднарської А.А., слідчого Якимовського Л.Л., розглянувши клопотання останнього про отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 42017240000000195,

встановив:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Хмельницької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ та вилучення документів, які знаходяться у володінні Міністерства аграрної політики та продовольства України (Департамент з управління державною власністю і Архівний відділ) –

( 01001, м.Київ, вул. Хрещатик, 24).

Як зазначено в клопотанні, у червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Староушицьке», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 42017240000000196, повна правова кваліфікація якого визначається як – зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

У червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо неперебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні. В результаті зазначених вище дій надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснено реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель, а державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Староушицьке», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 42017240000000195, повна правова кваліфікація якого визначається як – складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

27 вересня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам’янець-Подільської місцевої прокуратури вказані кримінальні провадження об’єднані в одне провадження під № 42017240000000195.

В 2015 році службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр»,інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1907,45, у тому числі ріллі 1397, 20 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Колодіївське», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 150 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Колодіївське», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 12017240160000814, повна правова кваліфікація якого визначається як – зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

02 жовтня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам’янець-Подільської місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань

№ 42017240000000195 і № 12017240160000814 об’єднані в одне кримінальне провадження

№ 42017240000000195.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, якими було частково підтверджено обставини кримінального провадження та склад кримінальних правопорушень, за ознаками яких відкрито дане кримінальне провадження. Проте, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у повному та всебічному дослідженні обставин передачі земельних ділянок державної власності, громадянам України, які перебували у постійному користуванні ДП «Староушицьке» та ДП радгосп «Колодіївcький», призначення та проведення земельно-технічної та інших експертиз, що не можливо без надання оцінки ряду документів та їх додатків на земельні ділянки.

Документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю їх вилучення, можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин вказаного кримінального провадження та можуть бути використані як докази на підставі подальшого безпосереднього дослідження яких, залежить прийняття кінцевого рішення у вказаному провадженні. Крім того, вказані документи можуть свідчити про факти незаконного вилучення з фондів державної власності та постійного користування діючих державних підприємств, майна у вигляді земельних ресурсів з подальшою їх передачею у приватну власність конкретним громадянам України, встановлення яких без проведення вищевказаних тимчасових доступів до документів без уникнення ризиків їх знищення, втрати чи зміни є не можливим. На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у повному та всебічному дослідженні обставин передачі земельних ділянок державної власності, громадянам України, які перебували у постійному користуванні ДП «Староушицьке» та ДП радгосп «Колодіївcький», призначення та проведення земельно-технічної та інших експертиз, що не можливо без надання оцінки ряду документів. Без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе подальше призначення та проведення земельно-технічної та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в звязку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,

ухвалив:

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_1; слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області рядовому поліції ОСОБА_3; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_4; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_5; старшому слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6; старшому слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_7; заступнику начальника відділу протидії злочинам у галузях економіки, житлово-комунальному господарстві, аграрному секторі, лісовій галузі, сфері земельних відносин, інфраструктури та інтелектуальної власності УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України підполковнику поліції ОСОБА_8; оперуповноваженому відділу протидії хабарництву та організованим формам злочинності у сфері економіки УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2

(м. Кам’янець-Подільський) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_10; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_11; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_12; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_13, або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Міністерства аграрної політики та продовольства України (Департамент з управління державною власністю і Архівний відділ) – (01001, м. Київ,

вул. Хрещатик, 24), а саме:

- листа українського державного консорціуму «Укрфітотерапія» від 27 квітня 2006 року адресованого голові Кам’янець-Подільської РДА ОСОБА_14, в якому Український державний консорціум «Укрфітотерапія» в особі генерального директора ОСОБА_15, просить залишити у постійному користуванні державного підприємства «Радгосп «Колодіївський» 100 га земель для вирощування лікарської рослинної сировини та документів, на підставі яких він був підготовлений;

- листа українського державного консорціуму «Укрфітотерапія» від 27 квітня 2006 року адресованого голові Кам’янець-Подільської РДА ОСОБА_14, в якому Український державний консорціум «Укрфітотерапія» в особі генерального директора ОСОБА_15, надає згоду залишити у постійному користуванні державного підприємства ДССП «Староушицький» 100 га земель для вирощування лікарської рослинної сировини та документів, на підставі яких він був підготовлений;

- правовстановлюючих документів на земельні ділянки, які перебували в постійному користуванні ДП «Староушицьке» (код ЄДРПОУ 00481554), ДП «Радгосп Колодіївський» (код ЄДРПОУ 22779099);

Надати вище зазначеним особам дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомитися та вилучити завірені копії документів, які перебувають у володінні Міністерства аграрної політики та продовольства України (Департамент з управління державною власністю і Архівний відділ) – (01001, м.Київ, вул. Хрещатик, 24), а саме :

- Положення про Український державний консорціум «Укрфітотерапія» (код ЄДРПОУ 01282555, місцезнаходження 03115, м. Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 120);

- Статуту Українського державного консорціуму «Укрфітотерапія» (код ЄДРПОУ 01282555, місцезнаходження 03115, м. Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 120);

- посадової інструкції (функціональні обов’язки) генерального директора Українського державного консорціуму «Укрфітотерапія» ОСОБА_15;

- листа № 866/02-21 від 15.09.2006 голови Кам’янець-Подільської РДА, адресований Українському державному консорціуму «Укрфітотерапія»;

- документів, що складали листування між Українським державним консорціумом «Укрфітотерапія» та Кам’янець-Подільською РДА щодо державних підприємств радгосп «Староушицький» і радгосп «Колодіїський», в тому числі щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам’янець-Подільського району та за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради (на даний час Китайгородської сільської ради) Кам’янець-Подільського району Хмельницької області;

- пропозиції щодо ліквідації Український державного консорціуму «Укрфітотерапія» (код ЄДРПОУ 01282555, місцезнаходження 03115, м. Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 120), які були погоджені та затверджені постановою КМУ № 182 від 12 березня 2008 року та документів, на підставі яких вони були підготовлені;

- всіх рішень, що приймалися українським державним консорціумом «Укрфітотерапія» відносно користуванні ДП «Староушицьке» (код ЄДРПОУ 00481554), ДП «Радгосп Колодіївський» (код ЄДРПОУ 22779099).

Службовим особам Міністерства аграрної політики та продовольства України (Департамент з управління державною власністю і Архівний відділ) – (01001, м. Київ,

вул. Хрещатик, 24), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє до 05 березня 2018 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя