Ухвала суду № 72055668, 06.02.2018, Оріхівський районний суд Запорізької області

06.02.2018 Справа № 323/3320/17

Номер провадження 2-а/323/15/18

У Х В А Л А

06 лютого 2018 року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

секретаря - Тахтаул А.Л.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі його ліквідаційної комісії, про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання перерахувати пенсію, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

1) визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, статтею 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, на підставі наданої довідки про грошове забезпечення від 19.06.2017 № 100/34759-2003016137 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, статтею 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, на підставі наданої довідки про грошове забезпечення від 19.06.2017 № 100/34759-2003016137 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 29 грудня 2015 року набув чинності Закон України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей". Цим Законом внесено зміни до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, а саме статтю 63 доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Ліквідаційна комісія Міністерства внутрішніх справ України розглянула лист Пенсійного фонду України від 31.03.2017 № 1519/03 щодо перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та за результатами розгляду розробила співвідношення посад і звань працівників міліції та поліції. Крім того, надала показники середніх розмірів грошового забезпечення поліцейських, визначені з урахуванням поділу за спеціальними званнями, передбаченими статтею 80 Закону України “Про Національну поліцію”.

На підставі отриманих списків від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Запорізькій області підготувала та надіслала до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення позивача.

Відповідач не здійснює перерахунку та виплати пенсії позивачу з посиланням на те, що Пенсійним фондом України сформовано потребу в бюджетних коштах, необхідних для здійснення перерахунку пенсій. Виплату перерахованої пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області буде забезпечено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

До початку розгляду справи по суті позивач уточнила позовні вимоги, а в їх обґрунтування посилається, крім іншого, на те, що довідки про грошове утримання, які передані ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Запорізькій області до ГУ ПФУ України в Запорізькій області для здійснення перерахунку пенсії позивача, не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки в них не включені відомості про ті види грошового забезпечення, право на які позивача мала на момент призначення пенсії. На думку позивача, це також порушує її право на перерахунок пенсії, а тому вона просить зобов’язати відповідача провести перерахунок на підставі вказаних довідок, але й з одночасним включенням до перерахунку тих видів грошового забезпечення, які вона отримувала на момент звільнення, незалежно від того, чи отримують ці види забезпечення працівники Національної поліції на відповідній посаді.

В судове засідання, призначене на 06.02.2018 року, учасники справи не з’явились. Відповідач та третя особа про причини неявки не повідомили. Позивач подала заяву про розгляд справи без її участі.

Як свідчать відомості Єдиного реєстру судових рішень України, на розгляді в судах України перебуває велика кількість аналогічних типових справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.02.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії (справа № 820/6514/17).

Розгляд зразкової адміністративної справи призначено в порядку спрощеного провадження на 15.02.2018 року.

За змістом цієї ухвали, позивач у вказаній справі звернувся до суду з адміністративним позовом з тим же предметом та з тих же підстав, що й позивач ОСОБА_1, а тому справа за її позовом є типовою до справи за позовом ОСОБА_2

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 290, 291 України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі його ліквідаційної комісії, про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання перерахувати пенсію, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії (справа № 820/6514/17).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області ОСОБА_3