Ухвала суду № 72028009, 05.02.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 лютого 2018 року Справа № 823/1680/17

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Епель О.В., суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І. у м. Києві перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної фіскальної служби України на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Віва-Трейд» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД Віва-Трейд» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просило:

- скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: №166117/39582624 від 18.09.2017, №102520/39582624 від 19.08.2017, №166116/39582624 від 18.09.2017, №153990/39582624 від 12.09.2017, №153989/39582624 від 12.09.2017, №153991/39582624 від 12.09.2017, №170313/39582624 від 19.09.2017, №153988/39582624 від 12.09.2017, №153987/39582624 від 12.09.2017, №150015/39582624 від 11.09.2017, №153986/39582624 від 12.09.2017;

- зобов'язати комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні позивача №154, №156, №163, №167, №170, №171, №175, №177, №191, №236, №238 в день їх фактичного отримання.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року адміністративний позов було задоволено частково, а саме визнано протиправними та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг №166117/39582624 від 18.09.2017, №102520/39582624 від 19.08.2017, №166116/39582624 від 18.09.2017, №153990/39582624 від 12.09.2017, №153989/39582624 від 12.09.2017, №153991/39582624 від 12.09.2017, №170313/39582624 від 19.09.2017, №153988/39582624 від 12.09.2017, №153987/39582624 від 12.09.2017, №150015/39582624 від 11.09.2017, №153986/39582624 від 12.09.2017 та зобов'язано ДФС України розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складені товариством з обмеженою відповідальністю «ТД Віва-Трейд» податкові накладні №154, №156, №163, №167, №170, №171, №175, №177, №191, №236, №238. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2018 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України було залишено без руху через невідповідність вимогам адміністративного процесуального законодавства, а саме внаслідок того, що апелянтом не сплачено судовий збір, та надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання доказів сплати судового збору або доказів, підтверджуючих наявність правових підстав для відстрочення/розстрочення апелянту сплати судового збору, зменшення його розміру чи звільнення від його сплати.

Копію вказаної ухвали апелянтом було отримано 18.01.2018 р., що вбачається з відмітки про отримання на зворотному повідомленні, яке надійшло до Київського апеляційного адміністративного суду 05 лютого 2018 року.

Останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги слід вважати 29.01.2018 р. ( з у рахуванням того, що 28.01.2018 р. - вихідний день).

Станом на 05.02.2018 р. (перший робочий день після закінчення п'ятиденного строку, визначеного у ч. 5 ст. 298 КАС України, та в день отримання зворотного поштового повідомлення від апелянта про отримання ним копії ухвали про залишення його апеляційної скарги без руху) зазначені в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2018 року недоліки апеляційної скарги не усунуті, а саме доказів сплати судового збору та/або доказів, підтверджуючих наявність у позивача права на звільнення від його сплати, розстрочення/відстрочення або зменшення розміру відповідно до вимог адміністративного процесуального законодавства та/або Закону України «Про судовий збір» суду надано не було.

Разом з тим, згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до п. 1 ч. 4 с. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

У ч. 5 ст. 298 КАС України передбачено, що питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

При цьому, колегія суддів враховує висновок Європейського суду з прав людини, викладений в рішенні від 18.10.2005 р. у справі "МШ "Голуб" проти України", відповідно до якого, право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання.

У свою чергу, згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України не відкривалось, недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі про залишення її без руху, апелянтом у строк, встановлений судом, усунуті не були, то колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. ст. 169, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Віва-Трейд» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач

Судді: