Постанова № 72000853, 01.02.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 рокуЛьвів№ 876/11776/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: не з'явився

відповідача по справі: представника Сахарчука А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду, ухвалену суддею Костюкевич С.Ф. 03 листопада 2017 року в м. Луцьку у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Петроль» до Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Укр-Петроль» звернулося з позовом в суд до Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 05.09.2017 року №0052041207 та 0052061207.

В обґрунтування своїх вимог позивач вважає необґрунтованими висновки податкового органу, викладені в акті перевірки, оскільки підприємством у строк встановлений ПК України та у сумах, самостійно узгоджених у відповідних податкових деклараціях було перераховано на рахунок в системі електронного адміністрування податок на додану вартість.

В запереченні на позов представник відповідача зазначив, що перевірка своєчасності сплати узгоджених сум податкового зобов'язання згідно норм ПК України може бути і предметом камеральної перевірки та додає, що ПК України не містить граничних строків проведення камеральної перевірки, а стаття на яку посилається позивач стосується проведення перевірки щодо бюджетного відшкодування.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2017 року в справі №803/1223/17 адміністративний позов було задоволено. Суд першої інстанції виходив з мотивів, що підприємством у строк встановлений ПК України та у сумах, самостійно узгоджених у відповідних податкових деклараціях було перераховано на рахунок в системі електронного адміністрування податок на додану вартість.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Головним управлінням Державної фіскальної служби у Волинській області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2017 року в справі №803/1223/17 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права і неправильне встановлення фактичних обставин справи і виходить з того, що позивачем невчасно сплачено узгоджену суму бюджетного відшкодування та наводить дати інші ніж ті на які вказує позивач. Також зазначає, що в період коли позивач перераховував платежі по ПДВ була введена система електронного рахунку платника і з січня 2015 року по червень 2015 року вона працювала в тестовому режимі і проплачені позивачем кошти з ПДВ за квітень 2015 року не були зараховані системою, що потягло нарахування заборгованості за інші місяці і винесення оскаржуваних рішень.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що ГУ ДФС у Волинській області було проведено камеральну перевірку дотримання термінів сплати податку на додану вартість узгодженої суми грошового зобов'язання платника податку ТзОВ «Укр-Петроль».

За результатами зазначеної перевірки, ГУ ДФС у Волинській області складено акт №7932/03-20-12-07-39610216 від 09.08.2017 року «Про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету ТзОВ «Укр-Петроль», яким встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 ПК України, платником протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС у Волинській області були винесені податкові повідомлення-рішення від 05.09.2017 року №0052041207 та №0052061207, якими встановлено порушення строків сплати суми податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 89 479,70 грн. (82 460,6 0грн. та 7019,10 грн.) та зобов'язано сплатити штраф згідно податкового повідомлення-рішення №0052041207 у розмірі 10%, що становить 8 246,06грн., згідно податкового повідомлення-рішення №0052061207 у розмірі 20%, що становить 1 403,82 грн.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 203.1, 203.2 статті 203 зазначеного Кодексу визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як передбачено пунктом 126.1 статті 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, ТзОВ «Укр-Петроль» подано такі декларації з ПДВ:

1) 19.05.2015 року за квітень 2015 року №9100001686, де задекларовано до сплати 19 648 грн.;

2) 19.06.2015 року за травень 2015 року №9128475527, де задекларовано до сплати 29 144 грн.;

3) 20.07.2015 року за червень 2015 року №9153134034, де задекларовано до сплати 13 094 грн.;

4) 18.08.2015 року за липень 2015 року №9174018777, де задекларовано до сплати 20 606 грн.;

5) 18.04.2016 року за березень 2016 року №9058744395, де задекларовано до сплати 98 764 грн.;

6) 18.05.2016 року за квітень 2016 року №9080142453, де задекларовано до сплати 116 332 грн.

Відповідно до роз'яснення ДФС від 12.03.2015 року «Щодо заповнення платіжного доручення в системі електронного адміністрування ПДВ» платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, що передбачено пунктом 200 прим.1. 2 ст. 200 прим.1 ПК України.

Відповідно до електронного повідомлення про взяття рахунків на облік в органах ДФС за даними, отриманими від банків та інших фінансових установ платнику податку ТзОВ «Укр-Петроль» 27.02.2015 року відкрито номер рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ №37513000239520.

ТзОВ «Укр-Петроль» здійснює сплату ПДВ через свій електронний рахунок №37513000239520 в системі електронного адміністрування ПДВ. Всі платежі щодо сплати ПДВ були здійснені ТзОВ «Укр-Петроль» платіжними дорученнями через свій електронний рахунок №37513000239520 в системі електронного адміністрування ПДВ.

Згідно із пунктом 200-1.5 статті 200-1 ПК України з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов'язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою, яка подається до контролюючого органу у складі податкової звітності з податку на додану вартість, у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов'язань та суми податкового боргу з податку.

Відповідно до платіжних доручень, ТзОВ «Укр-Петроль» здійснило оплату податкових зобов'язань:

- №107 від 28 травня 201б року на суму 25 000 грн. - ПДВ за квітень 2015 року;

- №244 від 25 червня 2015 року на суму 30 000 грн. - ПДВ за травень 2015 року;

- №498 від 28 липня 2015 року на суму 13 094 грн. - ПДВ за червень 2015 року;

- №952 від 28 серпня 2015 року на суму 20 606 грн. - ПДВ за липень 2015 року;

- №4490 від 28 квітня 201б року на суму 98 764 грн. - ПДВ за березень 2016 року;

- №5752 від 27 травня 201б року на суму 115 332 грн. - ПДВ за квітень 2016 року.

Вказані платіжні доручення проведені банком в день їх подання, що виключає можливість нарахування податковою будь-яких штрафних санкцій.

Відповідно пункту 22.4 статті 22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника; для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Згідно з п 129.6 ст. 129 ПК України, за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових Фондів включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Таким чином обов'язок платника зі сплати податків слід вважати виконаним з часу подання до обслуговуючого банку платіжного доручення на перерахування до бюджетної системи України на відповідний рахунок Державного казначейства грошових коштів з рахунку платника у банку за наявності у нього достатнього грошового залишку на день платежу.

При цьому, платник не несе відповідальності за дії банківських та кредитних установ, які беруть участь у процесі сплати та перерахування податків до бюджету.

Тобто, за наявності у платника відповідних доказів, що підтверджують виконання усіх передбачених законодавством умов для визнання його добросовісним платником, обов'язок зі сплати відповідної суми податкового зобов'язання слід визнати виконаним незалежно від фактичного зарахування платежу до бюджету.

З огляду на наведене, апеляційні вимоги є неаргументованими, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись ч.4 ст.229, ст.243, ст.308, ст.310, п.1.ч.1 ст.315, ст.316, ст.321, ст.325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2017 року в справі №803/1223/17 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий суддя І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 05.02.2018 року