Ухвала суду № 71999531, 01.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/4639/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

судді - Балан Я.В.,

судді - Іванова Е.А.,

за участю секретаря - Сидорівського С.А,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про відмову від позову та закриття провадження по справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Перлина струмка» до Державної казначейської служби України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління агропромислового розвитку Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області, Департаменту агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення компенсації за бюджетною програмою,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Фермерського господарства «Перлина струмка» ( 68120, Одеська область, Татарбунарський район, село Струмок, вул. Кірова, буд.25, код ЄДРПОУ 33439126) до Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастионна, будинок 6, код ЄДРПОУ 37567646), Міністерства аграрної політики та продовольства України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 24, код ЄДРПОУ 37471967), за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління агропромислового розвитку Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області (68100, Одеська область, Татарбунарський район, місто Татарбунари, вул. Центральна, буд. 36, код ЄДРПОУ 33439346), Департаменту агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації (65107, місто Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 33567911) про визнання протиправною бездіяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо неспрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості в розмірі 505900,00 грн., за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» для перерахування на рахунки ФГ «Перлина струмка»; стягнення з Державного бюджету України на користь ФГ «Перлина Струмка» (вул. Кірова, 25, с. Струмок, Татарбунарський район, Одеська область, 68120, код ЄДРПО 33439126) компенсації за бюджетною програмою по КПВК 2801350 «Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками» і не отриманих ним в повному обсязі коштів в розмірі 505900,00 грн., шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року було призначено розгляд справи за адміністративним позовом Фермерського господарства «Перлина струмка» до Державної казначейської служби України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління агропромислового розвитку Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області, Департаменту агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення компенсації за бюджетною програмою в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 18 січня 2018 року о 9:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

18 січня 2018 року підготовче судове засідання було відкладено на 01 лютого 2018 року о 10.00 год. у зв'язку з перебуванням члена колегії - судді Іванова Е.А. у відпустці.

17.01.2017 року від представника позивача надійшла заява (вхід.№ ЕП/79/18) про відмову від позову та закриття провадження у справі. В обґрунтування заяви про закриття провадження по справі представником позивача зазначено, що наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 512 від 15.11.2017 року «Про розподіл коштів за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» затверджено розподіл коштів за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» для погашення бюджетної заборгованості, зареєстрованої в органах Казначейства. За вказаним наказом Фермерському господарству «Перлина струмка» розподілене 460000 гривень, які вже зараховані на рахунок підприємства.

З урахуванням викладеного, представник позивача вважає, що після відкриття провадження у справі відповідачем задоволено вимоги позивача та зважаючи на вказані обставини ФГ «Перлина Струмка» відмовляється від позову. Крім того, представник позивача просить стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

Представник позивача в підготовче засідання не з'явився, про день та час був повідомлений належним чином.

Відповідачі - Державна казначейська служба України, Міністерство аграрної політики та продовольства України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Департаменту агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації до судового засідання не з'явились, про день та час підготовчого засідання повідомлялись належним чином та своєчасно. Жодних клопотань про відкладення підготовчого засідання або розгляд справи у відсутність повноважних представників до суду не надходило.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління агропромислового розвитку Татарбунураської районної державної адміністрації Одеської області до судового засідання не з'явився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 13 ст. 10, ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не здійснювалося.

Вивчивши подану заяву представника позивача та матеріали справи в частині, що стосуються закриття провадження з підстав викладених у відповідній заяві, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення заяви та закриття провадження по справі, виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Статтею 238 КАС України передбачено підстави для закриття провадження. Зокрема, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Враховуючи наведене, підстав для неприйняття відмови позивача від позову судом не встановлено, оскільки це є правом позивача, а тому суд вважає за можливе прийняти заяву представника позивача про відмову від позову та закрити провадження у справі.

Щодо клопотання представника позивача про стягнення з відповідача на користь позивача сплаченого судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Проте доказів задоволення відповідачем позову представником позивача надано не було, заяв про визнання відповідачем позову до суду не надходило.

Відповідно до ч.1 статті 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Вищевказаним положенням статті 142 КАС України кореспондують положення ч.2 статті 7 Закону України «Про судовий збір», відповідно до яких у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно квитанції про сплату судового № N19NH37021 від 26.08.2015 року позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 560, 28 грн. (т.1 а.с. 60).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що складає 280,14 гривень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 142, 189, 229, 238, 239, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову позивача від позову по справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Перлина струмка» до Державної казначейської служби України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління агропромислового розвитку Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області, Департаменту агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення компенсації за бюджетною програмою.

Провадження по справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Перлина струмка» до Державної казначейської служби України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління агропромислового розвитку Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області, Департаменту агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення компенсації за бюджетною програмою - закрити.

Повернути Фермерському господарству «Перлина струмка» ( 68120, Одеська область, Татарбунарський район, село Струмок, вул. Кірова, буд.25, код ЄДРПОУ 33439126) з Державного бюджету України п'ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, у розмірі 280,14 гривень (двісті вісімдесят гривень 14 копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя Стеценко О.О.

Суддя Балан Я.В.

Суддя Іванов Е.А.

.