Рішення № 719878, 24.05.2007, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 30/172

24.05.07

За позовом Закритого акціонерного товариства «Торговий дім «Інтерсервіс»

До 1) Київської міської ради (надалі відповідач-1)

2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого

органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (надалі відповідач-2)

Про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

Суддя Ващенко Т.М. Представники сторін:

Від позивача Сватонов Є.О. –представник за довіреністю № б/н від

06.02.07.

Від відповідача-1 Яроцька Е.М. –представник за довіреністю № 225-КР-419 від 03.04.07.

Від відповідача-2 Яроцька Е.М. –представник за довіреністю № 06-34/31594 від 03.11.06.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Закритого акціонерного товариства «Торговий дім «Інтерсервіс»до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про:

- внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249, вважаючи укладеною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. № 91-6-00249 в редакції, яка підписана закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Інтерсервіс”, на умовах, визначених угодою;

- зобов’язання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249, між Орендодавцем –Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) та Орендарем –Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Інтерсервіс” (м.Київ, вул.Закревського, 22 код 24938998), у встановленому порядку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.07. порушено провадження у справі № 30/172, розгляд справи було призначено на 24.05.07. о 11-00.

В судовому засіданні 24.05.07. представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 24.05.07. надав суду відзив на позов, у відповідності до якого Київська міська рада проти позову заперечує, та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог. Київська міська рада зазначає, що на даний момент угода про внесення змін до договору оренди земельної ділянки на просп. Перемоги, 90/1 у Шевченківському районі м. Києва орендодавцем –Київською міською радою в особі Київського міського голови не підписана, оскільки відсутнє волевиявлення однієї із сторін.

Представником відповідача-2 в судовому засіданні 24.05.07. було надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) проти позову заперечує, та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог, оскільки до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради представник позивача з належним чином оформленою довіреністю та підписаною обома сторонами угодою про внесення змін до договору оренди спірної земельної ділянки з приводу державної реєстрації зазначеної угоди не звертався.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні за згодою представників сторін було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно частини 5 статті 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 25.09.03. №31-4/905 „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” Закритому акціонерному товариству „Торговий дім „Інтерсервіс” передано у довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку площею 1,24 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісно-торговельного комплексу на просп. Перемоги, 90/1 у Шевченківському районі м. Києва.

На підставі зазначеного рішення між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Інтерсервіс” був укладений договір оренди земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісно-торговельного комплексу на просп. Перемоги, 90/1 у Шевченківському районі м. Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис 28.04.04. за № 91-6-00249 у Книзі записів державної реєстрації договорів.

Як зазначає позивач, Закрите акціонерне товариство „Торговий дім „Інтерсервіс” повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує оренду плату та розпочало проектні роботи, відповідно до вимог Закону України „Про планування і забудову територій”.

Відповідно до умов договору оренди земельної ділянки від 28.04.2004 за №91-6-00249 Закрите акціонерне товариство „Торговий дім „Інтерсервіс” зобов’язано завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки. Питання розробки, погодження та затвердження проектної документації на будівництво встановлюється Законом України „Про планування і забудову територій”.

На сьогоднішній день Закрите акціонерне товариство „Торговий дім „Інтерсервіс” здійснює погодження проектної документації на будівництво і найближчим часом подасть її на затвердження.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до Київської міської ради з клопотанням від 03.03.07. № 8 внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249, а саме: внести зміни в пункт 3.1. вказаного договору, де слова „завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору” замінити на слова „завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку”.

Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору. Ні протоколу розбіжностей до угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249, ні заперечень щодо редакції угоди, яка була надана позивачем до суду, Київською міською радою надано не було.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 3 статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

Таким чином, на виконання статей 181 і 188 Господарського кодексу України угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249 підписано позивачем та передано на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договору від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради.

Відповідно до частини п’ятої статті 46 закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249, що призводить до порушення прав позивача.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Інтерсервіс”, у встановленому порядку, та дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно статті 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.02. № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Відповідно до пункту 6 рішення Київської міської ради від 29.05.03. № 433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту „з” статті 9 та пункту „є” статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249 та не здійснило його державну реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Інтерсервіс” є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України на відповідачів покладаються витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу порівну.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м.

Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249, вважаючи укладеною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249 в редакції, яка підписана Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Інтерсервіс” (м. Київ, вул. Волоська, 21, оф. 2, код ЄДРПОУ 24938998) на умовах, визначених угодою:

„Угода

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.2004 за №91-6-00249”

Київська міська рада (м.Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті –“Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та закрите акціонерне товариство „Торговий дім „Інтерсервіс” (02217, м.Київ, Закревського, 22 зареєстроване Ватутинською районною державною адміністрацією міста Києва 11 серпня 1997 року за №03158) - далі у тексті –„Орендар”, в особі Генерального директора Євченка Євгена Юрійовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 28.04.2004 за №91-6-00249 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1. Внести зміни в пункт 3.1. Договору, де слова „завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору” замінити на слова „завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку”.

2. Умови Договору залишаються без змін, окрім п.3.1. Договору.

3. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4. Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада

Орендар - закрите акціонерне товариство „Торговий дім „Інтерсервіс”

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул.Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 261990097) зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.04.04. за № 91-6-00249, між Орендодавцем –Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) та Орендарем –Закритим акціонерним товариством „Торговий дім „Інтерсервіс” (м.Київ, вул.Закревського, 22 код 24938998), у встановленому порядку.

4. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Інтерсервіс” (м. Київ, вул. Волоська, 21, оф. 2, код ЄДРПОУ 24938998) 85 грн. 00 коп. - державного мита та 59 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 26199097) на користь Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Інтерсервіс” (м. Київ, вул. Волоська, 21, оф. 2, код ЄДРПОУ 24938998) 85 грн. 00 коп. - державного мита та 59 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Після вступу рішення в закону силу видати накази.

7. Рішення вступає в закону силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя Т.М. Ващенко