Ухвала суду № 71976651, 02.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2018 року № 813/438/18

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса : АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (адреса: м. Львів, пл. Ген. Григоренка,3) про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду, в якому просить : визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 17.10.2017 р №3377 про застосування до ОСОБА_1 сержанта поліції поліцейського взводу №2 роти №1 батальону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУ НП у Львівській області , дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 23.10.2017 р №801, в частині звільнення зі служби з поліції за п.6 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію», сержанта поліції поліцейського взводу №2 роти №1 батальону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУ НП у Львівській області. З 23.10.2017 р ОСОБА_1; поновити ОСОБА_1 з 24.10.2017 р на посаді сержанта поліції поліцейського взводу №2 роти №1 батальону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУ НП у Львівській області; стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 24.10.2017 р по день ухвалення судом рішення у справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Зі змісту адміністративного позову судом встановлено, що позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача та реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України третьої особи (якщо такі відомості відомі позивачу).

Відповідно до приписів ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що адміністративний позов подано до суду 29.01.2018 р, при цьому позовні вимоги заявлені щодо скасування наказів Головного управління Національної поліції у Львівській області №3377 від 17.10.2017 та №801 від 23.10.2017 та стосують проходження позивачем публічної служби.

Позивачем у тексті адміністративного позову вказано, що із оскаржуваними наказами його ознайомлено 19.10.2017 та 23.10.2017 р, а до суду звернувся 30.01.2018 р відповідно до відбитку на конверті штемпеля пошти, тобто порушено встановлений КАС України місячний строк для звернення до суду з даними вимогами.

Порушення строку обгрунтовує тим, що відповідач відмовлявся надавати ОСОБА_1 документи, які стосувались проведеного відносно нього службового розслідування, які стали підставою для звільнення.

Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частинами 2 і 5 зазначеної статті встановлено загальний та спеціальний строк звернення до суду, зокрема для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З урахуванням викладених обставин суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, у зв'язку з чим вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно зазначити в позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача, а також надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса : АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (адреса: м. Львів, пл. Ген. Григоренка,3) про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Гулкевич І.З.