Ухвала суду № 71934179, 31.01.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/79/18

31 січня 2018 року

м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Подлісної І.М. розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову ТОВ "Тернопільтепло" до Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішень,, –

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ТОВ "Тернопільтепло" з адміністративним позовом до Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішень,.

30 січня 2018 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішень відповідача викладених у листах №04/1876, 04/1878, 04/1874, 04/1877, 04/1875 від 22 грудня 2017 року із зупинення розгляду документів товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло" поданих для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23 та заборони Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації призупиняти розгляд документів поданих ТОВ "Тернопільтепло" для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23 .

В обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, що невжиття вказаних заходів забезпечення позову порушуватиме права та інтереси ТОВ "Тернопільтепло".

Суд, ознайомившись з матеріалами справи та поданим клопотанням встановив наступні обставини:

30 січня 2018 р. позивач ТОВ "Тернопільтепло" подав клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Таким чином, розгляд заяви про забезпечення позову здійснено судом без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Позивач просить забезпечити позов шляхом зупинення дії рішень відповідача викладених у листах №04/1876, 04/1878, 04/1874, 04/1877, 04/1875 від 22 грудня 2017 року із зупинення розгляду документів товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло" поданих для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23 та заборони Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації призупиняти розгляд документів поданих ТОВ "Тернопільтепло" для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23 та посилається та те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також, що без вжиття заходів забезпечення захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Судом встановлено, що відповідач у відповідь на звернення позивача про отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень надіслав на адресу ТОВ "Тернопільтепло" листи №04/1876, 04/1878, 04/1874, 04/1877, 04/1875 від 22 грудня 2017 року із повідомленням про зупинення розгляду документів, тобто взагалі не вирішив по суті дані звернення, чим порушив права позивача на їх справедливий розгляд, що в майбутньому може істотно ускладнити виконання рішення суду та у випадку підставності вимог позивача унеможливить ефективний захист порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся .

Таким чином вимоги ТОВ "Тернопільтепло" в частині щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії рішень відповідача викладених у листах №04/1876, 04/1878, 04/1874, 04/1877, 04/1875 від 22 грудня 2017 року із зупинення розгляду документів товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло" поданих для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23 є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Щодо вимог позивача про забезпечення позову шляхом заборони Управлінню екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації призупиняти розгляд документів поданих ТОВ "Тернопільтепло" для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23, то вказані вимоги є безпідставними, а позивачем не надано належних та допустимих доказів існування такої небезпеки також відсутні такі дані і в матеріалах справи.

Позивачем не надано доказів на підтвердження вказаних обставин, які зазначені в клопотанні в частині заборони відповідачу призупиняти розгляд документів.

Таким чином, зазначені у заяві позивача обставини частково знайшли своє підтвердження в матеріалах справи та частково доведені позивачем належними та допустимими доказами, а тому, заява про забезпечення позову підлягає до часткового задоволення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява позивача про вжиття заходів забезпечення позову в частині зупинення дії рішень відповідача викладених у листах №04/1876, 04/1878, 04/1874, 04/1877, 04/1875 від 22 грудня 2017 року із зупинення розгляду документів товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло" поданих для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень слід задовольнити, а в частині заборони Управлінню екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації призупиняти розгляд документів поданих ТОВ "Тернопільтепло" для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23 є безпідставним, а тому, в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 150-154,241,243,248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло" про забезпечення адміністративного позову ТОВ "Тернопільтепло" до Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної адміністрації про задовольнити частково.

Забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії рішень Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації викладених у листах №04/1876, 04/1878, 04/1874, 04/1877, 04/1875 від 22 грудня 2017 року із зупинення розгляду документів товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло" поданих для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23 до вирішення по суті даної адміністративної справи.

В задоволенні заяви про забезпечення позову товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло" шляхом заборони Управлінню екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації призупиняти розгляд документів поданих ТОВ "Тернопільтепло" для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо котелень по вул. Купчинського 14-А, вул. Просвіти 9, вул. Лесі Українки 4, вул. Живова 12 та вул. Лемківській 23 - відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.