Рішення № 71933948, 22.01.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

22 січня 2018 р. № 814/1777/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОбласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго", вул. Миколаївська, 5-А,Миколаїв,54034 до Головного управління Державної Фіскальної служби у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, Миколаїв, 54001 проскасування податкового повідомлення-рішення від 11.08.2017р. № НОМЕР_1,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача:ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Обласне комунальне підприємство «Миколаївтеплоенерго» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0022511201, яким до підприємства застосовані штрафні санкції у сумі 420325,15 гривень.

Свою позицію підприємство обґрунтувало тим, що ОКП «Миколаївтеплоенерго» засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області. Засновником підприємства є Миколаївська обласна рада. Основаною метою діяльності ОКП «Миколаївтеплоенерго» є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією. Підприємство зобов’язано здійснювати постачання теплової енергії незалежно від зовнішніх факторів, тому що його господарська діяльність направлена на забезпечення життєдіяльності міста. Специфіка роботи підприємства полягає в тому, що основним споживачами теплової енергії є бюджетні підприємства та населення міста, які мають постійну значну заборгованість за спожиту енергію. Заборгованість перед відповідачем госпрозрахункових організацій станом на 07.08.17 становить 4,8 млн. гривень, бюджетних установ становить 0,3 млн. гривень, найбільшу суму становить заборгованість населення 107,3 млн. гривень (з них 39,61 млн. гривень заборгованість по лігах та субсидіях), оскільки населення є головним споживачем теплової енергії, що виробляється ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». Єдиним джерелом для оплати сум, що підлягають оплаті є кошти, отримані в якості оплати за спожиту теплову енергію з боку населення, бюджетних установ та госпрозрахункових підприємств та субвенції на надання пільг, субсидій та компенсацій. 2016 рік для ОКП «Миколаївтеплоенерго» закінчився із чистим фінансовим результатом у вигляді збитку в розмірі 47,1 млн. гривень, перше півріччя 2017 року – додатково ще 19,6 млн. гривень. На протязі квітня-грудня 2016 на підприємстві існувала заборгованість по заробітній платі. Необхідність сплачувати штрафи, які не враховані в тарифі при заборгованості по виплаті заробітної плати та призведуть до того, що ОКП «Миколаївтеплоенерго» опиниться перед загрозою необхідності закриття підприємства, скорочення працівників та відновлення роботи з початком наступного опалювального сезону, тобто ні ремонтів, ні підготовки до нового опалюваного сезону не відбудеться.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтував тим, що камеральною перевіркою було встановлено порушення позивачем строків сплати грошового зобов’язання з податку на додану вартість, самостійно визначеного у поданих платником деклараціях.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Обласне комунальне підприємство «Миколаївтеплоенерго» зареєстровано в якості юридичної особи 29.12.00. Основним видом діяльності підприємства є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря.

16.01.01 ОКП «Миколаївтеплоенерго» зареєстровано в якості платника податку на додану вартість.

19.08.16 ОКП «Миколаївтеплоенерго» подало декларацію з податку на додану вартість за липень 2016 року, визначивши свої податкові зобов’язання в сумі 689123 гривень.

Граничний термін сплати за вказаною декларацією 30.08.16. Фактично підприємство сплатило за цієї декларацією 15.02.17, 17.02.17, 21.02.17 та 10.03.17, допустив затримку до 192 днів.

20.09.16 ОКП «Миколаївтеплоенерго» подало декларація з податку на додану вартість за серпень 2016 року, визначивши свої податкові зобов’язання в сумі 473355 гривень.

Граничний термін сплати за вказаною декларацією 30.09.16. Фактично підприємство сплатило за цієї декларацією 10.03.17, допустив затримку до 161 днів.

21.11.16 ОКП «Миколаївтеплоенерго» подало декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, визначивши свої податкові зобов’язання в сумі 107646 гривень.

Граничний термін сплати за вказаною декларацією 30.11.16. Фактично підприємство сплатило за цієї декларацією 10.03.17, допустив затримку до 100 днів.

20.12.16 ОКП «Миколаївтеплоенерго» подало декларацію з податку на додану вартість за листопад 2016 року, визначивши свої податкові зобов’язання в сумі 688261 гривень.

Граничний термін сплати за вказаною декларацією 30.12.16. Фактично підприємство сплатило за цієї декларацією 10.03.17, 23.03.17 та 24.03.17, допустив затримку до 84 днів.

15.02.17 ОКП «Миколаївтеплоенерго» подало декларацію з податку на додану вартість за грудень 2016року, визначивши свої податкові зобов’язання в сумі 1969427 гривень.

Граничний термін сплати за вказаною декларацією 16.02.17. Фактично підприємство сплатило за цієї декларацією 24.03.17, 10.05.17, 15.05.17, 18.05.17, 19.05.17, 22.05.17, 23.05.17, 24.05.17, 25.05.17, 31.05.17 допустив затримку до 104 днів.

06.07.17 Головне управління ДФС у Миколаївській області провело камеральну перевірку своєчасності сплати та подання платіжних доручень до установ банків на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), за наслідками чого скадено Акт №913/14-29-12-01-06/31319242. Під час перевірки зафіксовані факти несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов’язання.

11.08.17 уповноваженою особою ГУ ДФС України у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення №0022511201 про застосування до ОКП «Миколаївтеплоенерго» штрафу за затримку сплати грошового зобов’язання на загальну суму 420325,15 гривень.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.126.1. Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов’язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Податковий кодекс України не містить виключень для платників податків, які займаються наданням послуг у комунальній сфері, а також не звільняє від обов’язку сплачувати податки у випадках скрутного матеріального становища.

Не можуть зазначені обставини і бути підставою для звільнення від відповідальності за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань.

Аргументів про протиправність рішення відповідача позивач не надав.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" (вул. Миколаївська, 5-А,Миколаїв,54034 31319242) до Головного управління Державної Фіскальної служби у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 39394277) відмовити.

2. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко

Повний текст рішення складено 31.01.18