Ухвала суду № 71933648, 31.01.2018, Луганський окружний адміністративний суд

3.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2018/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання: Лященку А.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Сєвєродонецьку клопотання позивача про заміну позивача та залучення третьої особи, яка не заявляє позовних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, у справі за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 3 Попаснянської районної ради Луганської області», треті особи, які не заявляють позовних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Попаснянська районна рада Луганської області, Відділ освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про визнання незаконною бездіяльності, застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Позивач надав клопотання про заміну первинного позивача - заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на належного - заступника прокурора Луганської області та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області у зв'язку з уточненням позовних вимог.

Розглянувши клопотання позивача, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частини 1, 7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку

У зв'язку з тим, що законодавством визначено орган, уповноважений державою здійснювати функції нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту, однак у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області відсутні повноваження щодо звернення до суду, оскільки судовий розгляд справи по суті на цей час не розпочався, а також у зв'язку із уточненням позовних вимог, суд вважає за необхідне змінити неналежного позивача - заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на належного - заступника прокурора Луганської області, а також у зв'язку з тим, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області.

Керуючись статтями 48, 49, 181, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну первинного позивача та залучення третьої особи, яка не заявляє позовних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - задовольнити.

Замінити по справі неналежного позивача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на належного - заступника прокурора Луганської області.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця