Постанова № 71919217, 13.10.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВАІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-4348/10/2370

13.10.2010 р. м. Черкаси

09 год. 09 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

за участю представників сторін:

від позивача –ОСОБА_1, довіреність від 08.01.2010р. №118/08;

відповідач –ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси (далі по тексту –УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси), в якому ставить питання про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені на загальну суму 1979,36грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 як страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені законом строки та в повному обсязі страхові внески. Разом з тим, всупереч цьому відповідач належні суми внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування сплачував не своєчасно, внаслідок чого рішеннями від 25.05.2010р. №804 відповідачу було нараховано суму штрафу та пеню на загальну суму 1979,36грн. в т.ч. штрафні санкції –76,73грн., пеня –1902,63грн. Оскільки відповідачем рішення про нарахування санкцій та пені самостійно не сплачено, позивач просив стягнути вказану заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач визнав вимоги позову, проте зазначив, що про наявність у нього несплачених зобов’язань по страховим внескам до Пенсійного фонду України за 2004р. він дізнався лише у травні 2010р., і одночасно погасив всю суму заборгованості.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. №400/97-ВР (надалі за текстом – Закон №400/97), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Приписами частини 1 статті 1 Закону №400/97 визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом №400/97, а також регулює порядок формування накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом – Закон №1058).

Статтями 1, 2 Закону №1058 встановлено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Страхувальниками, що згідно статті 17 Закону №1058 зобов’язані, окрім іншого нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду є:

- роботодавці, зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;

- застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 Закону №1058-IV, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності та особи, які досягли 16-річного віку та не належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до статті 11 Закону №1058, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють на території України, громадяни України, які постійно проживають або працюють за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, мають право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду зазначені вище страхувальники набувають з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду зокрема на підставі відповідної заяви або відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Судом встановлено, що відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 22.07.1997р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с.7).

З огляду на викладені вище норми Закону №1058 позивач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 17 Закону №1058 страхувальник, зокрема, зобов'язаний: подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що відповідачем страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2004р. в сумі 1632,00грн. своєчасно сплачено не було (а.с.18).

Так, заявою на ім’я начальника УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси від 03.06.2005р. приватний підприємець ОСОБА_2 просив надати можливість розстрочити борг перед Пенсійним фондом в сумі 1632,00грн. на п’ять місяців рівними частками.

Разом з тим, приймаючи до уваги, що зазначена сума заборгованості відповідачем так і не була сплачена в повному обсязі (відповідачем сплачено було лише 864,75грн.), постановою господарського суду Черкаської області від 12.10.2006р. у справі №14/4767а позов прокурора Соснівського району м.Черкаси в інтересах держави в особі УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси було задоволено та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишок заборгованості по страховим внескам в розмірі 762,25грн., а також пеню в сумі 72,30грн. та штраф в сумі 183,24грн., що разом становить 1022,79грн. (а.с.28-29). Вказана постанова відповідачем оскаржена не була і на її виконання видано виконавчий лист від 20.11.2006р. (а.с.30).

Крім того, за неподання відповідачем розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування за 2006р. УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси було прийнято рішення від 10.04.2007р. №45 про застосування фінансових санкцій в сумі 170,00грн. Вказане рішення було отримано особисто відповідачем, про що свідчить повідомлення про отримання поштової кореспонденції (а.с.9). Постановою господарського суду Черкаської області від 06.07.2007р. у справі №16/3135а було стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси суму штрафу в розмірі 170,00грн., про що видано виконавчий лист від 16.07.2007р. (а.с.31).

Таким чином, оскільки, як вбачається картки особового рахунку відповідача, заборгованість, що виникла та підтверджена рішеннями суду у справах №14/4767а від 12.10.2006р. та №16/3135а від 06.07.2007р., а саме: 762,25грн. + 72,30грн. + 183,24грн. + 170,00грн., сплачена відповідачем лише 12.05.2010р., позивачем прийнято рішення від 25.05.2010р. №804 про нарахування фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату зобов’язань до Пенсійного фонду України у вигляді штрафу в сумі 76,73грн. та пені в сумі 1902,63грн., всього на загальну суму –1979,36грн. (а.с.10, 27). Вказане рішення було отримано відповідачем особисто, про що свідчить розписка на поштовому повідомленні (а.с.10).

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону №1058 якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 13 статті 106 Закону №1058 встановлено, що суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям та пені –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (18018, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер –НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси (18002, м.Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код - 21367650) заборгованості по фінансовим санкціям та пені в сумі 1979,36 (одна тисяча дев’ятсот сімдесят дев’ять) гривень 36 копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

повний текст постанови виготовлений 14 жовтня 2010р.