Ухвала суду № 71917945, 25.01.2018, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@kia.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"25" січня 2018 р. Справа№ 910/11164/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Отрюха Б.В.

суддів: Майданевича А.Г.

Тищенко А.І.

За участю секретаря судового засідання: Бойко І.О.

За участю представників: відповідно до протоколу судового засідання від 25.01.2018.

розглянувши апеляційні скарги Національного природного парку "Голосіївський" та заступника прокурора міста Києва

на рішення Господарського суду міста Києва від 27.10.2017

у справі № 910/11164/16 (суддя Привалов А.І.)

За позовом 1) Громадської організації "Корчувате-наш дім";

2) Національного природного парку "Голосіївський";

До 1) Київської міської ради;

2) товариства з обмеженою відповідальністю "Авеста - Буд";

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: 1) Міністерства екології та природних ресурсів України;

2) Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд";

3) міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина";

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: 1) Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

2) Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

3) комунального підприємства "Лісопаркове господарство "Конча-Заспа";

про визнання договору оренди земельної ділянки від 28.10.2010 недійсним.

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Корчувате-наш дім" та Національний природний парк "Голосіївський" звернулись до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Авеста Буд" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 28.10.2010 між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авеста - Буд", зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 79-6-00791, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем’яненко Т.М.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 04.10.2016 року у справі № 910/11164/16 в задоволені позовних вимог Громадської організації "Корчувате-наш дім" відмовлено повністю.

В задоволені позовних вимог Національного природного парку "Голосіївський" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 2,6495 га (кадастровий номер 8000000000:90:119:0063), що розташована у Голосіївському районі міста Києва на Столичному шосе (урочище Бичок, ділянка 1), укладеного 28.10.2010 року між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авеста - Буд" за реєстровим номером 79-6-00791, відмовлено у зв'язку із спливом строку позовної давності.

В задоволені позову Національного природного парку "Голосіївський" про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Авеста-Буд" повернути за актом прийому-передачі земельну ділянку площею 2,6495 га (кадастровий номер 8000000000:90:119:0063), що розташована у Голосіївському районі міста Києва на Столичному шосе (урочище Бичок, ділянка 1) державі в особі Національного природного парку "Голосіївський", якому вона передана у постійне користування, відмовлено.

За власної ініціативи суд, в порядку статті 83 Господарського процесуального кодексу України, вийшов за межі позовних вимог та визнав недійсними договір оренди земельної ділянки від 01.07.2008 року, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №79-6-00632, та договір оренди земельної ділянки, укладений 28.10.2010 року між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Авеста - Буд", зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №79-6-00791.

Київський апеляційний господарський суд постановою від 16.03.2017р. рішення місцевого суду скасував повністю та прийняв нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог Громадської організації "Корчувате-наш дім" та Національного природного парку "Голосіївський".

Постановою Вищого господарського суду України від 26.07.2017р. касаційні скарги задоволено частково; постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.03.2017р. та рішення Господарського суду міста Києва від 04.10.2016 у справі №910/11164/16 в частині відмови у задоволенні позовних вимог Національного природного парку "Голосіївський" скасовані. Справу в цій частині передано до Господарського суду міста Києва на новий розгляд. В решті постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.03.2017р. у справі №910/11164/16 залишено без зміни.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.10.2017 у справі № 910/11164/16 в задоволенні позовних вимог Національного природного парку "Голосіївський" відмовлено повністю.

Не погодившись із вказаним рішенням, заступник прокурора міста Києва звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 27.10.2017 у справі №910/11164/16 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов Національного природного парку "Голосіївський" задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що місцевим господарським судом прийнято рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, не досліджено всіх обставин справи та не надано належної оцінки доказам у справі.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, скаржник наголосив що у разі виникнення нових орендних відносин, необхідним є дотримання порядку надання земельної ділянки в оренду , зокрема, необхідним є розробка проекту відведення вказаної земельної ділянки у відповідності до статтей 123, 124 Земельного кодексу України.

Разом з тим, такий проект всупереч вказаним вимогам законодавства не розроблявся, що залишено судом першої інстанції поза увагою.

Також, не погодившись із вказаним рішенням, позивач-2 Національний природний парк "Голосіївський" звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 27.10.2017 у справі №910/11164/16 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов Національного природного парку "Голосіївський" задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що місцевим господарським судом прийнято рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, не досліджено всіх обставин справи та не надано належної оцінки доказам у справі.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, скаржник зазначає що місцевий суд проігнорував доводи позивача, в основу оскаржуваного рішення вибірково поклав рішення інших судів, які, не містять преюдиціальних обставин, а містять виключно суб'єктивну правову оцінку певних обставин, при дослідженні яких не брав участі НПП "Голосіївський".

Крім того, суд першої інстанції, в оскаржуваному рішенні ухилився від правового обґрунтування, на підставі чого він дійшов висновку, про те, що земельна ділянка не перебувала в користуванні КП "ЛПГ "Конча-Заспа". При цьому, в рішенні не наведено жодного пояснення, чому судом не взято до уваги доводи і докази позивача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями та передачі апеляційної скарги раніше визначеному складу суду апеляційні скарги Національного природного парку "Голосіївський" та заступника прокурора міста Києва у справі №910/11164/16 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Отрюха Б.В., суддів Майданевича А.Г., Тищенко А.І.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.11.2017 апеляційні скарги заступника прокурора міста Києва та Національного природного парку "Голосіївський" прийнято до провадження, призначено до розгляду на 07.12.2017 та об'єднано розгляд апеляційних скарг заступника прокурора міста Києва та Національного природного парку "Голосіївський" в одне апеляційне провадження.

06.12.2017 через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів представник відповідача-2 подав заперечення на апеляційні скарги; 07.12.2017 представник третьої особи-1 на стороні позивачів подав пояснення по справі та представник третьої особи-1 на стороні відповідача-1 подав пояснення по справі, які колегією суддів були оглянуті та долучені до матеріалів справи.

В судове засідання 07.12.2017 представники третьої особи-2 та третьої особи-3 на стороні відповідача-1 не з'явилися. Учасники судового засідання надали свої пояснення по справі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 розгляд апеляційних скарг Національного природного парку "Голосіївський" та заступника прокурора міста Києва відкладено на 16.01.2018.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2018 розгляд апеляційних скарг заступника прокурора міста Києва та Національного природного парку "Голосіївський" відкладено на 25.01.2018.

24.01.2018 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів від заступника прокурора міста Києва надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 910/11164/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/14803/17.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Розглянувши доводи апеляційних скарг, відзивів, пояснень та заперечень, дослідивши матеріали справи, судова колегія прийшла до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора і зупинення апеляційного провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Позовні вимоги по справі №910/11164/16 обґрунтовані тим, що договір оренди земельної ділянки, укладений 28.10.2010 р. між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Авеста - Буд", підлягає визнанню недійсним, оскільки він укладений з порушенням норм земельного та природоохоронного законодавства України, а саме: не розроблявся проект землеустрою, Київською міською радою не приймалось рішення про передачу спірної земельної ділянки в оренду, відсутня згода постійного землекористувача та погодження Верховної Ради України на вилучення ділянки природно-заповідного фонду, не проводилась державна експертиза землевпорядної документації по наданню в оренду спірної земельної ділянки.

Як вбачається зі змісту, поданого прокуратурою клопотання про зупинення провадження та відповідно до ухвали про порушення провадження у справі № 910/14803/17 від 06.09.2017, долученої до клопотання, у провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа № 910/14803/17 за позовом НПП "Голосіївський" до Київської міської ради, ТОВ "Авеста-Буд" про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 29.10.2009 № 532/2601.

Відмовляючи у задоволенні позову у справі № 910/11164/16, суд першої інстанції, зокрема, послався на чинність вказаного рішення Київської міської ради.

В тексті договору, що є предметом розгляду у справі № 910/11164/16 зазначено, зокрема, що він укладався на підставі рішення Київської міської ради від 29.10.2009 № 532/2601 (із змінами, внесеними згідно з рішенням Київської міської ради від 25.03.2010 № 446/3884), яке в свою чергу є предметом розгляду у справі № 910/14803/17.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що розгляд справи № 910/14803/17 триває.

Задовольняючи клопотання прокурора колегія суддів виходить з того, що факти, які будуть встановлені при розгляді господарської справи № 910/14803/17, можуть вплинути на вирішення цього спору, а тому апеляційне провадження у даній справі підлягає зупиненню на підставі статті 227 ГПК України.

Керуючись ст.ст.227, 229, 234, 235, 252, 269, 270, п. 3 ч. 1 ст. 287 та Розділом ХІ «Перехідних положень» Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання заступника прокурора міста Києва задовольнити.

2. Зупинити апеляційне провадження у справі № 910/11164/16 до набрання законної сили судового рішення у господарській справі № 910/14803/17.

3. Зобов'язати учасників справи невідкладно повідомити Київський апеляційний господарський суд про результати розгляду господарської справи № 910/14803/17.

Ухвала набирає законної сили негайно та може бути оскаржена в касаційного порядку.

Головуючий суддя Б.В. Отрюх

Судді А.Г. Майданевич

А.І. Тищенко