Рішення № 71904125, 23.01.2018, Богуславський районний суд Київської області

гСправа № 358/830/17 Провадження № 2/358/60/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2018 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі цивільну справу за позовом комунального підприємства Богуславської районної ради «Богуславтепловодопостачання» до ОСОБА_2 та ТОВ «ЖЕК «Богуслав», треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області та об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Богуслав-55», про зобов'язання відновлення та приведення в попередній стан внутрішньо-будинкової мережі теплопостачання в квартирі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач комунальне підприємство Богуславської районної ради «Богуславтепловодопостачання», звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати незаконним проведення робіт по відключенню від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання товариством з обмеженою відповідальністю «ЖЕК «Богуслав» від 16.05.2017 року в квартирі АДРЕСА_1 та зобов'язати ОСОБА_2 відновити централізоване теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 до попереднього стану.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 15 квітня 2006 року між власником квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_2 та позивачем було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення. З часу укладення договору відповідач ОСОБА_2 отримував послуги з постачання тепла до квартири, за які вчасно розраховувався, претензій щодо якості наданих послуг відповідач не мав.

17 травня 2017 року відповідач ОСОБА_2 звернувся до позивача із заявою про розірвання договору на теплопостачання квартири АДРЕСА_1 в зв'язку з відключенням від централізованого опалення та надав акт про відключення квартири мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання від 16.05.2017 року, що було виконано товариством з обмеженою відповідальністю «ЖЕК «Богуслав».

Як наслідок дані дії відповідачів призвели до розбалансування внутрішньо будинкової мережі теплопостачання, оскільки були виконані самовільно та з порушенням вимог чинного законодавства, а саме положень: ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», п.п. 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, п.п. 2.1, 2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169.

Зокрема, не було відповідного рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органами місцевого самоврядування, згідно якого можливе відключення від мереж теплопостачання всього житлового будинку, а не окремої квартири. Крім того, відповідно до рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради відповідачеві ОСОБА_2 було надано дозвіл лише на проведення проектно-вишукувальних робіт по реконструкції системи газопостачання квартири, а не відключення від мереж теплопостачання та встановлення індивідуального автономного опалення. Дозволу на відключення квартири відповідача від системи централізованого опалення позивач не надавав.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, але подав до суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, а також зазначив, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив суду, що ОСОБА_2 здійснив відключення квартири АДРЕСА_1 від централізованого опалення на підставі рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради від 25 грудня 2014 року та після виготовлення проекту по реконструкції системи газопостачання квартири, отримавши необхідні вихідні дані та технічні вимоги у відповідних служб та організаціях міста згідно проектної документації.

Відповідач ТОВ «ЖЕК «Богуслав» свого представника в судове засідання не направив і не повідомив суд про причини неявки, хоч належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явилися.

Суд, заслухавши представника відповідача та дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

15 квітня 2006 року між власником квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_2 та позивачем було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення.

17 травня 2017 року відповідач ОСОБА_2 звернувся до позивача із заявою про розірвання договору на теплопостачання квартири АДРЕСА_1 в зв'язку з відключенням від централізованого опалення та надав акт про відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання від 16.05.2017 року, що було виконано товариством з обмеженою відповідальністю «ЖЕК «Богуслав».

Представник відповідача стверджує, що ОСОБА_2 здійснив відключення своєї квартири від централізованого опалення на підставі рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради від 25 грудня 2014 року та після виготовлення проекту по реконструкції системи газопостачання квартири, що на його думку було законним та не порушило при цьому права позивача.

Суд не погоджується з даним твердженням представника відповідача та враховує наступні положення чинного законодавства України.

Так, відповідно до статті 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Згідно з пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Процедура відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання врегульована Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169.

Зокрема, у відповідності до пунктів 2.1, 2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Згідно з підпунктами 2.2.2, 2.2.3 пункту 2.2 вказаного Порядку, підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку.

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Таким чином, здійснення відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання можливе лише всього житлового будинку за умови обов'язкової відмови всіх споживачів будинку від зазначених послуг.

Відповідач ОСОБА_2 не надав суду відомостей про надання йому належно оформленого дозволу на відключення квартири від мережі централізованого теплопостачання та прийняття відповідного рішення міжвідомчою комісією по розгляду питань відключення споживачів від мереж центрального опалення і влаштування індивідуального опалення у квартирах багатоповерхових житлових будинків.

Крім того, пунктом 5.3 рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради від 25 грудня 2014 року було визначено, що відключення квартири відповідача від системи централізованого опалення та влаштування в ній автономного опалення виконувати після погодження проекту та отримання дозволу від комунального підприємства Богуславської районної ради «Богуславтепловодопостачання».

Оскільки відповідачем здійснено самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, суд приходить обґрунтованого висновку про зобов'язання відповідача усунути наслідки зазначених дій, шляхом відновлення мережі центрального опалення до попереднього стану.

В даному випадку спосіб захисту порушеного права позивача узгоджується з п. 18 договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, згідно якого виконавець має право вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, а також вимагати від споживача своєчасного усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості відповідних робіт.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 11, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», п.п. 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, п.п. 2.1, 2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169, суд -

ВИРІШИВ:

Позов комунального підприємства Богуславської районної ради «Богуславтепловодопостачання» задовольнити.

Визнати незаконним проведення робіт по відключенню від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання товариством з обмеженою відповідальністю «ЖЕК «Богуслав» від 16.05.2017 року в квартирі АДРЕСА_1.

Зобов'язати ОСОБА_2 відновити централізоване теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 до попереднього стану.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду виготовлене 30 січня 2018 року.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов