Рішення № 71891527, 24.01.2018, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/7964/17

Провадження № 2-а/185/80/18

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

24 січня 2018 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О. з участю секретаря судового засідання Мерцалової Н.В., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинення певних дій

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинення певних дій, відповідно до якого просив суд:

1.Визнати дії Павлоградського об’єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області, неправомірними про відмову зарахувати до страхового стажу - період роботи з 04.05.1988 р. по 30.09.1991 р. в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського;

2.Зобов’язати Павлоградське об’єднане Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області зарахувати до мого страхового стажу період роботи з 04.05.1988 р. по 30.09.1991 р. в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського.

У позові вказав, що він працював з 29.04.1988 р. по 30.09.1992 р. в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського на посаді заст. начальника відділу праці та заробітної плати.

З 21 березня 2016 р. перебуває на обліку в Павлоградському об’єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Під час призначення пенсії ним були надані необхідні документи до Павлоградського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, також довідка за № 88-04/04 від 12.04.2016 р. про періоди праці в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ- Камчатського та довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 1 від 20.04.2016 р. за період з 01.05.1988 р. по 31.12.1991 р.

Відповідно до листа відповідача від 23.06.2017 р. за № 9495/05/18 він дізнався, про період роботи з 04.05.1988 р. по 30.09.1991 р. в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського до його загального стажу та обчислення розміру пенсії не був зарахований.

У відповідності до листа йому було повідомлено, що управлінням було направлено запит про надання довідки про кількість відпрацьованих днів за період роботи в колгоспі до риболовецького колгоспу ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського.

07.02.2017 р. управлінням було отримано відповідь, що з моменту відкриття риболовецького колгоспу ім. В.І. Леніна і по теперішній час трудовий стаж робітників та членів колгоспу не зараховувався ні в трудоднях, ні у відпрацьованих вихододнях. Час роботи в колгоспі робітників і членів колгоспу зараховується в загальний трудовий стаж на підставі записів в трудових книжках. В зв’язку з вищевикладеним даний період не був врахований при призначені йому пенсії.

На підставі зазначеного та з урахуванням того, що період роботи, коли він працював в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського не внесені відповідачем до страхового стажу, вважає, що дії відповідача є незаконними, та такими, що порушують чинне законодавство.

В судове засідання позивач просив суд задовільнити позов в повному обсязі на підставах викладених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, та просив суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1, посилаючись на підстави викладені в письмовому відзиві на позов.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмовий відзив на позов від представника відповідача, письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.1993 року № 637 - основним документом, якій підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Положеннями ч. 4 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, які враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності зазначеним законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим законом.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до трудового стажу зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях (далі - підприємство) і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. До стажу роботи зараховувалась також будь- яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до ст.62 закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, в тому числі і спеціальний є трудова книжка.

Судом встановлено з матеріалів справи, що Павлоградським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області позивачу до його загального стажу при обчисленні розміру пенсії не був зарахований стаж за період його роботи з 04.05.1988 р. по 30.09.1991 р. в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського, відповідно до листа відповідача від 23.06.2017 р. за № 9495/05/18 (арк.с. 12-13).

Судом також встановлено, що позивач працював з 04.05.1988 р. по 30.09.1991 р. в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського на посаді зам. начальника Відділу труда і заробітної плати, що вбачається з довідки № 106-06/04 від 02 червня 2017 року та довідки № 1 від 20.04.2016 року риболовецького колгоспу ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського (арк.с. 19-20).

Окрім цього судом встановлено, що відповідно до копій трудової книжки позивача, також містяться дані про період його роботи, а саме: з 04.05.1988 р. по 30.09.1991 р. в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського (арк.с. 9-11).

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача законні та обґрунтовані, а його порушене право на зарахування до страхового стажу - період роботи з 04.05.1988 р. по 30.09.1991 р. в риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського підлягає захисту.

Відповідно до ухвали суду від 12 жовтня 2017 року позивач був звільнений від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.242, 244,245, 246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В

Позов ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинення певних дій - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40382828, 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, пр-т Шахтобудівників 5, тел. 0563 202814), щодо відмови зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, ін.2053324933, 51400, АДРЕСА_1, тел.0664161091) період роботи з 04 травня 1988 по 30 вересня 1991 року у Риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40382828, 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, пр-т Шахтобудівників 5, тел. 0563 202814) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, ін.2053324933, 51400, АДРЕСА_1, тел.0664161091) період роботи з 04 травня 1988 по 30 вересня 1991 року у Риболовецькому колгоспі ім. В.І. Леніна м. Петропавловськ-Камчатського.

Судові витрати компенсувати за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складений 30 січня 2018 року.

Суддя: ОСОБА_3