Постанова № 71860462, 25.01.2018, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2018 року м. Дніпро Справа № 904/8966/17

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кощеєва І.М. (доповідач),

суддів: Кузнецова В.О., Чус О.В.

секретар судового засідання Ковзиков В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Публічного акціонерного товариства

"Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ"

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 р.

( суддя Кеся Н. Б., повний текст рішення підписано 18.12.2017 р.) у справі

за позовом Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі",

м. Кам'янське

до Відповідача-1 Публічного акціонерного товариства

"Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ",

м. Київ

Відповідача-2 Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації

"Дніпропетровськгаз",

м. Дніпро

про зобов'язання відновити розподіл природного газу, виконувати свої зобов'язання за договором

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Тепломережі" звернулось з позовом до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" та Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", в якому просить господарський суд: зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Дніпропетровськгаз” відновити розподіл природного газу КП КМР “Тепломережі”; зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Дніпропетровськгаз” виконувати свої зобов'язання за договором розподілу природною газу, а саме надавати послуги з розподілу природного газу в опалювальному періоді 2017-2018 років; визнати право КП КМР “Тепломережі” па споживання у жовтні 2017 року - березні 2018 року: 7,123 тис. куб. м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії для релігійних організацій від 05.10.2017 р. № 3303/1718-РО-3; 25 663,452 тис. куб. м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню від 05.10.2017 р. № 3301/1718-ТЕ-3; 3 629,191 тис. куб. м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями від 05.10.2017 р. № 3302/1718-БО-3; 402,080 тис. куб. м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими суб'єктами господарювання, які не є бюджетними установами/організаціями від 11.10.2017 р. № 3317/1718-КТІ-3; зобов'язати ПАК “Нафтогаз України” виконувати умови договорів від 05.10.2017 р. № 3303/1718-РО, від 05.10.2017 р. № 3301/1718-ТЕ-3, від 05.10.2017 р. № 3302/1718-БО, від 11.10.2017 р. № 3317/1718-КП-3 в частині виділення номінації та постачання природного газу в обсягах, зазначених в п. 2.1 договорів.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням Відповідачем-1 вимог законодавства України та взятих зобов’язань за договорами на постачання природного газу щодо подання номінацій Відповідачу-2, в зв’язку із чим у останнього відсутня правова підстава для надання Позивачу послуг з розподілу природного газу, внаслідок чого Відповідач-2 вимушений обмежувати розподіл природного газу Позивачу, чим порушується право КП КМР “Тепломережі” на отримання послуг за договором.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.10.2017 р. заборонено Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" припиняти (обмежувати) в примусовому порядку газопостачання Комунальному підприємству Кам'янської міської ради "Тепломережі" до набрання рішенням законної сили.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 р. ( суддя Кеся Н. Б. ) у справі № 904/8966/17 позов задоволено частково - визнано право КП КМР “Тепломережі” на споживання у жовтні 2017 року - березні 2018 року: 7,123 тис. куб. м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії для релігійних організацій від 05.10.2017 р. № 3303/1718-РО-3; 25 663,452 тис. куб. м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню від 05.10.2017 р. № 3301/1718-ТЕ-3; 3 629,191 тис. куб. м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями від 05.10.2017 р. № 3302/1718-БО-3; 402,080 тис. куб. м. по договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими суб'єктами господарювання, які не є бюджетними установами/організаціями від 11.10.2017 р. № 3317/1718-КТІ-3. Зобов'язано ПАК “Нафтогаз України” виконувати умови договорів від 05.10.2017 р. № 3303/1718-РО, від 05.10.2017 р. № 3301/1718-ТЕ-3, від 05.10.2017 р. № 3302/1718-БО, від 11.10.2017 р. № 3317/1718-КП-3 в частині виділення номінації та постачання природного газу в обсягах, зазначених в п. 2.1 договорів. В частині позовних вимог щодо Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Дніпропетровськгаз” - відмовлено.

Мотивуючи рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, які стосуються Відповідача-1, оскільки матеріалами справи доведено неналежне виконання ПАК “Нафтогаз України” своїх обов'язків за договорами про постачання природного газу. Стосовно Відповідача-2 позов не підлягає задоволенню, оскільки в його діях порушення відсутні. Виникнення спору у справі пов'язано виключно із поведінкою Відповідача-1, яка доводить той факт, що несвоєчасне подання номінацій Відповідачем-1 має наслідком незабезпечення останнім безперебійного постачання природного газу, що порушує права та інтереси не тільки Позивача, а й створює загрозу для сталого проходження опалювального сезону 2017/2018.

Не погодившись з вказаним рішенням суду в частині задоволених позовних вимог, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" звернулося до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 р. по справі № 904/8966/17 в частині задоволених позовних вимог та прийняти в цій частині нове рішення, яким у позові відмовити.

В обгрунтування апеляційної скарги ПАТ "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" посилається на те, що рішення прийняте в оскаржуваній частині з порушенням норм матеріального права: ст. 15 ЦК України, ч. І ст. 3, ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», п. 1 глави 5 розділу 6, глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, п. 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, п. 1 розділу 2 Правил постачання природного газу, Порядку пооб’єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам ( крім населення ), п. 12 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», ст. ст. 526, 629 ЦК України, та процесуального права - ч. І ст. 1, ст. 4-2, 4-3, 4-5, 22, 43, 84 ГПК України.

На думку Скаржника, підставою для споживання природного газу з газорозподільної системи можливе за виконання певних умов, однією з яких є наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний розрахунковий період. У разі її відсутності оператор газорозподільної системи зобов’язаний обмежити/припинити відбір газу. При цьому Скаржник зазначає, що право Позивача на придбання природного газу у НАК «Нафтогаз України» не є абсолютним, а обмежено рядом істотних умов. Як постачальник газу, так і споживач мають дотримуватись вимог Положення про ПСО. Умовами Договорів купівлі-продажу газу прямо встановлено обов’язок Відповідача-1 не виділяти номінацію у разі порушення Позивачем п. 12 Положення про ПСО, обов’язок КП «Тепломережі» з іншої сторони самостійно припинити/обмежити споживання газу за умов відсутності підтвердженого обсягу газу. Таким чином, дії НАК «Нафтогаз України» щодо надання номінацій у жовтні-листопаді 2017 року у зв’язку з виконанням графіку погашення заборгованості є законодавчо обгрунтованими.

Скаржник наголошує на тому, що на момент звернення до суду Відповідачем-1 не було порушено прав та інтересів Позивача.

У відзиві на апеляційну скаргу, КП КМР “Тепломережі” просить суд залишити апеляційну скаргу ПАТ «Національна акціонерна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 р. у справі № 904/8966/17 - без змін, оскільки суд першої інстанції, на підставі повно встановлених фактичних обставин справи дійшов законних та обґрунтованих висновків: що у Відповідача - 1 відсутні правові підстави для неподання відповідних номінацій за укладеними з Позивачем договорами; що Відповідач несвоєчасно видав спірні номінації і це створило загрозу діяльності Позивача; що несвоєчасне подання номінацій Відповідачемі має наслідком незабезпечення останнім безперебійного постачання природного газу, що порушує права та інтереси не тільки Позивача, а й створює загрозу для сталого проходження опалювального сезону 2017/18, і, відповідно, про необхідність задоволення позовних вимог, заявлених до Відповідача -1.

КП КМР “Тепломережі” вказує на те, що підприємство є захищеним споживачем природного газу в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та є єдиним виробником теплової енергії, надавачем послуг з централізованого опалення у лівобережній частині у м. Кам'янське. Позивач, станом на початок опалювального сезону 2017/18 року, повністю виконав вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний періоду». Виходячи з вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 р. № 187, у Відповідача - 1 виник обов'язок укласти договори із Позивачем на постачання природного газу та подати номінації відповідно до обсягів, передбачених укладеними договорами, до оператора газотранспортної системи. Обов’язок подання номінацій випливає також з вимог п. 3.4 укладених договорів на постачання природного газу та розділу XI Кодексу ГТС. Проте, даний обов'язок Відповідачем - 1 своєчасно виконано не було, внаслідок чого було порушено право Позивача на споживання природного газу. Незважаючи на виконання Позивачем вимог Положення, Відповідач своєчасно ( завчасно ), до початку опалювальйого сезону 2017/2018 р., не виділив номінації на жовтень 2017 року на обсяг природного газу, погоджений в п. 2.1 договорів на постачання природного газу, що призвело до порушення права Позивача на споживання природного газу, який мав бути реалізований Постачальником ( Відповідачем - 1) в рамках згаданих нормативно-правових актів, та до неможливості виконання КП КМР «Тепломережі», без звернення до суду із позовом, Розпорядження Кабінету Міністрів України № 720 від 04.10.2017 р. та рішення Виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 27.09.2017 р. № 297 «Про початок опалювального сезону 2017-2018 років».

За твердженням Позивача, в подальшому, в зв’язку із невиконанням Відповідачем - 1 свого обов'язку щодо своєчасного (завчасного) подання номінацій на жовтень-листопад 2017 року, фактичним їх поданням наприкінці відповідних періодів, при умові дотримання Позивачем в цей же час вимог Положення, у ПАТ «Національна акціонерна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», з огляду на наведені обставини існували всі підстави вчинити дії з припинення/обмеження Позивачу, як надання послуг з розподілу природного газу, так і газопостачання, внаслідок чого була б обмежена господарська діяльність Позивача з вироблення теплової енергії, зупинено теплогенеруюче і технологічне обладнання, заподіяні значні збитки підприємству, і саме головне, - населення, підприємства, установи та організації м. Кам'янське в холодну пору року залишилися б на невизначений час без централізованого опалення.

Також, Позивач відмічає, що дії Відповідача щодо не виділення номінацій КП «Тепломережі» на період опалювального сезону 2017/2018 року є неправомірними, оскільки планові обсяги постачання природного газу визначені сторонами в п. 2.1. кожного з договорів, і такі обсяги постачання є узгодженими в силу умов вказаних договорів, а невиділення Відповідачем Позивачу номінацій на весь опалювальний період 2017/18 року в обсягах, узгоджених в п. 2.1. договорів на постачання природного газу, свідчать про наявність спору між сторонами щодо постачання газу на весь опалювальний період та невизнання Відповідачем права Позивача на споживання цих обсягів природного газу.

З посиланням на Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", постанову Верховного Суду України від 12.06.2013 р. у справі № 6-32цс13, положення ст. ст. 55, 124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Позивач вказує на обраним ним спосіб захисту, як ефективний, тобто такий, що відповідає змісту та характеру порушеного права, та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" у відзиві на апеляційну скаргу також просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги ПАТ«НАК «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 по справі №904/8966/17.

Відповідач - 2 зазначає, що він здійснює обмеження/припинення розподілу природного газу у разі відсутності номінацій, тобто підтвердженого обсягу природного газу Споживача на розрахунковий період. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.10.2017 р. № 720-р "Деякі питання опалювального сезону 2017/18 року", з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального сезону 2017/18 року, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зобов'язано разом з операторами газотранспортних та газорозподільних мереж забезпечити протягом опалювального сезону 2017/18 року безперебійне постачання природного газу виробникам теплової енергії в рамках виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню. Відповідно до п. 2 Глави 2 розділу XI Кодексу ГТС місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування. Оператор газотранспортної системи повинен повідомити замовника послуг транспортування про підтвердження або відхилення місячної номінації у строк до 25 числа (включно) місяця, що йде перед газовим місяцем транспортування.

За твердженням Відповідача - 2 ПАТ «НАК Нафтогаз України» номінації надавалися з порушенням строків, встановлених Кодексом ГТС, що доводить факт несвоєчасного подання номінацій Відповідачем-1, яке має наслідком незабезпечення останнім безперебійного постачання природного газу, що порушує права та інтереси не тільки Позивача, а й створює загрозу для сталого проходження опалювального сезону 2017/18.

Отже, Відповідач-2 вважає, що порушень з боку ПАТ «Дніпропетровськгаз» вимог чинного законодавства не було, рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог до ПАТ «Дніпропетровськгаз» у справі є законним та обґрунтованим. Щодо задоволених позовних вимог, Відповідач-2 також підтримує висновки суду.

Автоматичною системою документообігу для розгляду справи визначено суддю-доповідача ОСОБА_1 у складі колегії суддів: Кузнецова В.О., Чус О.В.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.12.2017 р. у справі № 904/8966/17 апеляційну скаргу прийнято до розгляду. Розгляд справи призначено на 25.01.2018 р.

У судовому засіданні 25.01.2018 р. була оголошена вступна та резолютивна частини постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, доводи викладені у відзивах на апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, в силу наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на підставі Закону України «Про ринок природного газу» та постанови КМУ від 22.03.2017 р. № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» між Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" ( Постачальник ) та Комунальним підприємством Кам'янської міської ради "Тепломережі" ( Споживач ) у жовтні 2017 року укладено низку договорів па постачання природного газу: № 3303/1718-РО-3 від 05.10.2017 р. для виробництва теплової енергії для релігійних організацій, № 3301/1718-ТЕ-3 від 05.10.2017 р. для виробництва теплової енергії для падання послуг з опалення та постачання гарячої воли населенню, № 3302/1718-БО-3 від 05.10.2017 р. для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджет ними установами/організаціями, № 3317/1718-КП-3 від 11.10.2017 р. для виробництва теплової енергії яка споживається підприємствами, організаціями та іншими суб'єктами господарювання, які не є бюджетними установами/організаціями.

Відповідно до п. 2.1 вищевказаних договорів в період з жовтня 2017 року по березень 2018 року Постачальник зобов'язувався передати Споживач у власність: по договору від 05.10.2017 р. № 3303/1718-РО-3 - 7,123 тис. куб. м.; по договору від 05.10.2017 р. № 3301/1718-ТЕ-3 - 25 663,452 тис. куб. м.; по договору від 05.10.2017 р. № 3302/1718-БО-3 - 3 629,191 тис. куб. м.; по договору від 11.10.2017 р. № 3317/1718-КП-3 - 402,080 тис. куб. м.

Згідно з п. 3.2 укладених договорів постачання природного газу за договором здійснюється виключно за умови дотримання Споживачем вимог п. 12 Положення.

П. 3.3 укладених договорів передбачено, що у разі невиконання Споживачем вимог п. 12 Положення Постачальник не підтверджує планові обсяги газу ( номінації ) для Споживача, при цьому передача природного газу не здійснюється.

Відповідно до п. 3.4 укладених договорів Постачальник застосовує процедуру подання номінацій та реномінацій відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Номінація надається в обсязі необхідному Споживачу за цим договором за умови виконання Споживачем вимог п. 12 Положення.

Згідно з п. 3.5 договорів Постачальник протягом трьох днів з моменту підтвердження оператором газотранспортної системи номінації повідомляє Споживачу про розмір поданої номінації шляхом надсилання відповідного повідомлення на електронну адресу.

Заявою-приєднанням № 0942039ІFХАТ016 від 01.01.2016 р. до умов договору розподілу природного газу ( для споживача, що не є побутовим ) ( арк. с. 64 т. 1 ) КП КМР "Тепломережі" приєдналося до умов Типового договору розподілу ПАТ "Дніпропетровськгаз" природного газу для споживача, що не є побутовим.

П. 1.1 Типового договору регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об’єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

П. 2.1 Типового договору визначено, що оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з п. 3.1. Типового договору санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюється споживачем за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим договором.

Відповідно до п. 7.1 Типового договору Оператор ГРМ зобов'язується забезпечити можливість цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи в межах величини приєднаної потужності його об’єкта та передачу належних Споживачу об’ємів природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору.

Правовідносини сторін за вказаними договорами на постачання природного газу та договором розподілу природного газу є безпосередньо пов’язаними, оскільки розподіл природного газу є невід’ємною складовою частиною його фактичного постачання споживачу, до того ж, у п. 2.6. договорів на постачання природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено в якості особи, яка здійснює розподіл природного газу Споживачу.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» захищені споживачі - це побутові споживачі, приєднані до газорозподільної системи, підприємства, установи, організації, що здійснюють надання важливих суспільних послуг та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи, а також виробники теплової енергії для потреб таких споживачів, або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії, для потреб таких споживачів, або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об’єктів, не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газотранспортної або газорозподільної системи.

Позивач за допомогою об’єктів (водогрійних котлів та котелень), не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газорозподільної системи, здійснює виробництво теплової енергії та надання послуг з теплопостачання у м. Кам'янське населенню, релігійним організаціям, бюджетними установами і організаціями, а також підприємствами, організаціями та іншими суб'єктами господарювання, які не є бюджетними установами/організаціями.

Отже, Позивач є захищеним споживачем природного газу в розумінні Закону України «Про ринок природного газу».

Пунктом 1 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 ( далі - Правила № 2496 ), однією з підстав для постачання природного газу Споживачу вказано наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний розрахунковий період для потреб Споживача.

З урахуванням вимог Кодексу ГТС, Кодексу ГРС та Правил № 2496, постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 р. №187 КП КМР “Тепломережі” як споживач природного газу за договором, має право отримувати природний газ у відповідному опалювальному періоді виключно від Постачальника, на якого покладені спеціальні обов'язки.

Як встановлено місцевим судом, ПАТ "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" своєчасно не подав номінації за жовтень та листопад 2017 року, що вбачається з наданих з боку Відповідача-2 підтвердженими номінаціями ( заявлені обсяги ) природного газу ( арк. с. 108-117 т. 1 ).

Так, під час розгляду спору в суді першої інстанції, що відображене в оскаржуваному рішенні - Відповідач-2 пояснив, що протягом жовтня-листопада 2017 року в електронній формі ПАТ "Укртрансгаз" надіслало на адресу ПАТ "Дніпропетровськгаз" подекадно підтверджені номінації (заявлені обсяги) природного газу НАК "Нафтогаз України" по підприємствам теплоенергетики на виробництво теплової енергії. Так, 04.10.2017 року, 20.10.2017 року (уточнююча) від ПАТ "Укртрансгаз" надійшли підтверджені номінації на першу декаду жовтня 2017 року, серед яких КП Кам'янської міської ради “Тепломережі” не значилось, в підтверджених номінаціях на другу декаду жовтня 2017 року від 18.10.2017 року Позивач також не значився. В номінаціях на третю декаду жовтня 2017 року від 31.10.2017 року значився Позивач з підтвердженими лімітом 164 тис. м3. В номінаціях на першу декаду листопада 2017 року від 08.11.2017 року значився Позивач з підтвердженими лімітом 1 тис. м3. В номінаціях на другу декаду листопада 2017 року від 13.11.2017 року значився Позивач з підтвердженими лімітом 195 тис. м3. В номінаціях на третю декаду листопада 2017 року від 17.11.2017 року значився Позивач з підтвердженими лімітом 195 тис. м3.

За твердженням Відповідача-2, внаслідок неотримання своєчасно відповідних номінацій стосовно Позивача, споживання останнім природного газу було б неможливим, оскільки Відповідач-1 зобов'язаний перешкоджати несанкціонованому споживанню газу. Проте, внаслідок вжитих Позивачем заходів щодо забезпечення позову по даній справі, Відповідач-2 не вчинив таких перешкод.

У відзиві на позов Відповідач-1 зазначив, що в порушення умов договорів та Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 р. № 187, у Позивача має місце заборгованість перед Відповідачем-1 станом на 10.11.2017 р. на загальну суму 58,7 млн. грн., що виключає можливість надання Відповідачем-1 спірних номінацій та постачання природного газу. Водночас Відповідач-1 зазначив, що природний газ фактично поставлений Позивачеві, отже, його права та інтереси не порушені.

В главі 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2493 ( далі-Кодекс ГТС ) містяться визначення понять номінація та місячна номінація.

Так, місячна номінація - заявка замовника послуг транспортування, надана оператору газотранспортної системи стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом місяця в розрізі кожної доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, у тому числі у розрізі контрагентів ( споживачів ) замовника та їх точок комерційного обліку ( за необхідності ).

Номінація - заявка замовника послуг транспортування, надана оператору газотранспортної системи стосовно обсягів природного тазу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, у тому числі, у розрізі контрагентів ( споживачів ) замовника та їх точок комерційного обліку ( за необхідності );

Відповідно до п. п. 1 - 3 Глави 1 розділу XI Кодексу ГТС для отримання послуг із транспортування ( фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою ) замовник послуг транспортування подає оператору газотранспортної системи номінації та/або місячну номінацію по точках входу та точках виходу в установленому цим розділом порядку.

Номінація повинна визначати обсяг природною газу по кожній точці входу та виходу ( що може бути як фізичною, так і віртуальною ), які замовляються замовником послуг транспортування. При цьому, якщо замовником послуг транспортування є постачальник, подана номінація повинна містити планові ( замовлені ) обсяги постачання природного газу у розрізі його споживачів та їх точок комерційного обліку ( за необхідності ) з визначенням їх ЕІС-кодів. Місячна номінація додатково містить аналогічну інформацію як для номінації, але у розрізі кожної доби.

Згідно з п. 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГТС місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця ( включно ), що йде перед газовим місяцем транспортування. Оператор газотранспортної системи повинен повідомити замовника послуг транспортування про підтвердження або відхилення місячної номінації у строк до 25 числа ( включно ) місяця, що йде перед газовим місяцем транспортування.

У випадку коли замовник послуг транспортування не надасть оператору газотранспортної системи місячну номінацію згідно з положеннями пункту 2 цієї глави або номінацію на наступну газову добу протягом часу, вказаного в пункті 1 цієї глави, вважається підтвердженою номінація для такого замовника послуг транспортування з обсягами природного газу, що дорівнює “0” ( нулю ) відносно замовленої точки входу/виходу ( п. 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГТС ).

Обов'язок подання номінацій випливає також з вимог п. 3.4 укладених договорів та розділу XI Кодексу ГТС.

Як зазначив сам Оператор газотранспортної системи ( Відповідач – 2 ) у своїх поясненнях, ПАТ «НАК Нафтогаз України» номінації надавалися з порушенням строків, встановлених Кодексом ГТС, що має наслідком незабезпечення останнім безперебійного постачання природного газу, що порушує права та інтереси не тільки Позивача, а й створює загрозу для сталого проходження опалювального сезону 2017/2018.

У зв’язку із надання Відповідачем - 1 номінації з порушенням строків, Позивач при розгляді цієї справи в суді першої інстанції звернувся із заявою про забезпечення позову шляхом заборони Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" припиняти ( обмежувати ) в примусовому порядку газопостачання Комунальному підприємству Кам’янської міської ради "ТЕПЛОМЕРЕЖІ" до набрання рішенням законної сили. Ухвалою суду від 20.10.2017 р. місцевий суд задовольнив зазначену заяву Позивача.

Позивач посилається на те, що згідно з п. 5 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами.

На підставі п.у 4 розділу X «Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду», затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства житлово-комунального господарства України від 10.12.2008 року № 620/378, включення систем опалення здійснюється власниками теплових господарств за узгодженням з теплопостачальними організаціями за умови, якщо протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря не перевищує +8 °С, а відключення - коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує +8 °С.

У відповідності до п. 9.7 ДБН В.2.5-39:2008 «Теплові мережі» при розрахунку графіка температур мережної води в системах теплопостачання слід приймати початок та кінець опалювального періоду за середньодобової температури зовнішнього повітря +8 °С протягом трьох діб.

П. 7.9.4. Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 р. № 71, передбачено, що опалювальний період починається, якщо протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря становить +8 °С та нижче, а закінчується, коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує +8 °С. Рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями.

За рішенням Виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 27.09.2017 р. №297 вирішено розпочати опалювальний сезон 2017-2018 років з 19 жовтня 2017 року або раніше при умові стійкої середньодобової температури зовнішнього повітря нижче +8°С протягом трьох діб поспіль.

В ході судового розгляду даної справи в суді першої інстанції було встановлено, що протягом жовтня-листопада 2017 року в електронній формі ПАТ "Укртрансгаз" надіслало на адресу ПАТ "Дніпропетровськгаз" подекадно підтверджені номінації (заявлені обсяги) природного газу НАК "Нафтогаз України" по підприємствам теплоенергетики на виробництво теплової енергії. Так, 04.10.2017 р., 20.10.2017 року (уточнююча) від-ПАТ "Укртрансгаз" надійшли підтверджені номінації на першу декаду жовтня 2017 року, серед яких КП КМР «Тепломережі» не значилось, в підтверджених номінаціях на другу декаду жовтня 2017 року Позивач також не значився. В номінаціях на третю декаду жовтня 2017 року від 31.10.2017 року значився Позивач з підтвердженими лімітом 164 тис. м3. В номінаціях на першу декаду листопада 2017 року від 08.11.2017 р. значився Позивач з підтвердженими лімітом 1 тис. м3 . В номінаціях на другу декаду листопада 2017 року від 13.11.2017 р. значився Позивач з підтвердженими лімітом Т95 тис.м3. В номінаціях на третю декаду листопада 2017 року від 17.11.2017 року значився Позивач з підтвердженими лімітом 195 тис.м3.

Таким чином, Позивач вказує на порушення Відповідачем – 1 умов укладених договорів та Кодексу ГТС, номінації стосовно виділених Позивачу обсягів природного газу у жовтні та листопаді 2017 року протягом встановленого строку надані не були, а подавалися ним наприкінці відповідних періодів на період, який вже минув. Разом з тим, у відповідності до п.п.5 п. 7.4 Типового договору Споживач зобов’язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Ці умові договору кореспондує п. 9.1 Типового договору, згідно з яким Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: відсутності підтвердженого обсягу природного газу у Споживача або перевищення його місячного підтвердженого обсягу природного газу; несанкціонованого відбору природного газу, крім перевищення добового підтвердженого обсягу природного газу.

Згідно з п.п.2 п.1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494 (надалі - Кодекс ГРС), оператор ГРМ у разі відсутності підтвердженого обсягу природного газу по об'єкту споживача в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного азу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу.

Відповідно до п. 3, п. 6, п. 8, п. 9 Порядку пооб’єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 року №1687, у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу він повинен бути повідомлений газорозподільним підприємством про припинення (обмеження) газопостачання не менш як за три доби до дати, на яку воно заплановано.

У разі відмови споживача у припиненні (обмеженні) газопостачання або самовільного його відновлення здійснюється примусове припинення (обмеження) газопостачання працівниками уповноваженого підприємства, що надіслало повідомлення, шляхом часткового чи повного перекриття вхідної засувної арматури з її опломбуванням або механічного (зварного) від'єднання газопроводу, про що посадовою особою уповноваженого підприємства складається акт за встановленою Міненерговугіллям формою.

Оскільки ще у березні 2017 року фахівцями Відповідача - 2 були перекриті запірні пристрої на об’єктах Позивача ( в зв’язку із закінченням опалювального сезону 2016/2017 р. та припиненням газопостачання Позивачу ), що підтверджується матеріалами даної справи, а також ураховуючи відсутність у Позивача підтверджених Відповідачем - 1 номінацій (лімітів) стосовно обсягів природного газу на жовтень 2017 року, Позивач вважає, що у Відповідача - 2 були відсутні підстави для відновлення розподілу природного газу Позивачу та виконання зобов'язань за Типовим договором розподілу природного газу, що, в свою чергу, унеможливлювало виробництво теплової енергії Позивачем для надання послуг з теплопостачання (централізованого опалення) та виконання КП КМР «Тепломережі», без звернення до суду із позовом, Розпорядження Кабінету Міністрів України № 720 від 04.10.2017 р. та рішення Виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 27.09.2017 року №297 «Про початок опалювального сезону 2017-2018 років».

В подальшому, в зв’язку із невиконанням Відповідачем - 1 свого обов'язку щодо своєчасного (завчасного) подання номінацій на жовтень-листопад 2017 року, фактичним їх поданням наприкінці відповідних періодів, при умові дотримання Позивачем в цей же час вимог Положення, у Відповідача - 2, з огляду на наведені положення нормативно-правових актів, існували всі правові підстави (та виникав обов'язок) вчинити дії з припинення/обмеження Позивачу як надання послуг з розподілу природного газу, так і газопостачання, внаслідок чого була б обмежена господарська діяльність Позивача з вироблення теплової енергії, зупинено теплогенеруюче і технологічне обладнання, заподіяні значні збитки підприємству, і саме головне, - населення, підприємства, установи та організації м. Кам'янське в холодну пору року залишилися б на невизначений час без централізованого опалення.

Позивач вказує, що обов’язок подання номінацій Відповідач-2 не виконав, внаслідок чого порушено його право на споживання природного газу.

У своїх поясненнях ПАТ “НАК “Нафтогаз України” зазначає, що станом на момент виникнення спірних правовідносин у Позивача була наявна заборгованість за природний газ, спожитий для виробництва теплової енергії за договорами, у зв’язку з цим, номінації щодо обсягів природного газу виділялися з затримкою.

Предметом спору в даній справі є непідтвердження Відповідачем-1 номінацій Позивачу, що тягне за собою наслідки відсутності у Відповідача-2 правових підстав для надання послуг з розподілу природного газу та обмеження розподілу природного газу Позивачу.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статей 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з абзацом 2 п. 1 Розпорядження КМУ від 04.10.2017 № 720-р “Деякі питання опалювального сезону 2017/18 року” з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального сезону 2017/18 року ПАТ “НАК “Нафтогаз України” разом з оператором газотранспортних та газорозподільних мереж зобов’язані забезпечити протягом опалювального сезону 2017/18 року безперебійне постачання природного газу виробникам теплової енергії в рамках виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій , надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про ринок природного газу” постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 № 187 затверджено Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі - Положення).

Пунктом 12 Положення визначено, що виробник теплової енергії має право до 1 квітня 2018 придбавати природний газ для всіх категорій використання природного газу у НАК “Нафтогаз України” за умови, що такий виробник, на якого станом на 30.09.2015 р. поширювалася дія ст. 191 Закону України “Про теплопостачання”, виконав обов’язок щодо відкриття рахунків із спеціальним режимом використання, а виробник теплової енергії, що також придбаває природний газ для виробництва електричної енергії, додатково виконав установлені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.05.2015 № 670 “Про порядок розрахунків за спожитий природний газ виробниками електричної енергії, які використовують природний газ для її виробництва” вимоги щодо проведення розрахунків з використанням механізму розподілу коштів, що надходять в розрахунок за відпущену електричну енергію на рахунки із спеціальним режимом використання.

Постачання природного газу НАК “Нафтогаз України” виробникам теплової енергії здійснюється за цінами, визначеними відповідно до п. 13 цього Положення, на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії, що затверджується Кабінетом Міністрів України, а у випадках, передбачених Законом України “Про ринок природного газу”, - на підставі типового договору з дотриманням принципу недискримінації.

Обов’язок, передбачений пп. 4 п. 3 цього Положення, покладається на НАК “Нафтогаз України” на період до 01.04.2018 р. за таких умов: укладення виробником теплової енергії з НАК “Нафтогаз України” договору постачання природного газу відповідно до законодавства; відсутність у виробника теплової енергії заборгованості перед НАК “Нафтогаз України” за використаний природний газ; або відсутність у виробника теплової енергії заборгованості ( без урахування штрафних санкцій ) перед НАК “Нафтогаз України” за спожитий до 1 січня 2017 року природний газ з урахуванням сум оформлених відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20 “Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій”, підписаних усіма учасниками розрахунків і переданих до органів Казначейства, але не профінансованих спільних протокольних рішень за усіма укладеними з НАК “Нафтогаз України” договорами постачання природного газу ( купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо), а також здійснення поточних розрахунків за використаний природний газ; або станом на 23 число місяця, що передує місяцю постачання природного газу, рівень розрахунків виробника теплової енергії ( без урахування штрафних санкцій ) з додаванням суми оформлених відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20 “Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій”, підписаних усіма учасниками розрахунків і переданих до органів Казначейства, але не профінансованих спільних протокольних рішень за усіма укладеними з НАК “Нафтогаз України” договорами постачання природного газу (купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо) становить не нижче 90 відсотків; або наявність укладеного договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ згідно з типовим договором в рамках реалізації Закону України “Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії”; або надання НАК “Нафтогаз України” та виконання виробником теплової енергії погодженого виконавчим органом ради графіка погашення заборгованості ( рівними частинами до 01.01.2021 р. з розбивкою за всіма договорами з НАК “Нафтогаз України” ), складеного на підставі довідки щодо заборгованості, наданої НАК “Нафтогаз України”, а також здійснення поточних розрахунків за використаний природний газ. Наявність графіка погашення заборгованості не змінює порядок розрахунків, установлений між постачальником та виробником теплової енергії у договорах постачання природного газу ( купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо ).

При цьому графіки погашення заборгованості, надані виробниками теплової енергії та прийняті НАК “Нафтогаз України” відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758 “Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу ( відносини у перехідний період )”, використовуються для цілей цього Положення та не підлягають зміні або корегуванню, крім випадків участі теплопостачальних та теплогенеруючих організацій у процедурі врегулювання заборгованості за спожитий природний газ, визначеній Законом України “Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії”, в частині реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ.

Так, Позивач, на виконання вимог вказаних нормативно-правових актів, уклав із Відповідачем - 1 відповідні договори постачання природного газу, із Відповідачем - 2 договір розподілу природного газу; має відкриті поточні рахунки із спеціальним режимом використання, надав Відповідачу - 1 погоджений графік погашення заборгованості за спожитий природний газ ( рівними частинами до 01.01.2021 р. з розбивкою за всіма договорами з НАК «Нафтогаз України» ). В підтвердження цього Позивачем подано до справи копію затвердженого Виконавчим комітетом Кам'янської міської ради графіку погашення заборгованості за спожитий природний газ та Журнал-ордер і Відомість по рахунку 63.1. розрахунки з вітчизняними постачальниками за 01.01.2017 р. -20.11.2017 р. ( арк. с. 238-240 т. 1 ).

Отже, Позивач, станом на початок опалювального сезону 2017/18 року, виконав вимоги Положення постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)».

На ці обставини цілком підставно звернув увагу суд першої інстанції, зазначивши про відсутність у справі обставин, які свідчать про недотримання Позивачем вимог щодо відкриття і використання в розрахунках з Відповідачем - 1 виключно рахунку із спеціальним режимом використання, а також дійшов правильного висновку, що наявність заборгованості виробника теплової енергії, яка погашається згідно з відповідним графіком, не є перешкодою для виконання обов'язків, покладених зазначеним Положенням на НАК "Нафтогаз України".

На думку колегії суддів, ПАТ “НАК “Нафтогаз України” на підставі спеціального нормативного правового акту щодо опалювального сезону 2017/18 року, яким є розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.10.2017 р. № 720-р “Деякі питання опалювального сезону 2017/18 року” зобов’язане забезпечити виділення номінацій на постачання газу Позивачеві ще до початку опалювального сезону, оскільки Позивач підпадає під дію вказаного розпорядження.

Отже вказані місцевим господарським судом висновки є правильними, відповідають матеріалам справи та не суперечать діючому законодавству, а дії Відповідача -1 щодо не виділення номінацій Позивачу на період опалювального сезону 2017/18 року є неправомірними, оскільки планові обсяги постачання природного газу визначені сторонами в п. 2.1. кожного з договорів, і такі обсяги постачання є узгодженими в силу умов вказаних договорів.

Таким чином, ПАТ “НАК “Нафтогаз України” було зобов’язане видати номінації Позивачеві відповідно до умов договорів, укладених між ними та постачати природний газ виробнику теплової енергії для виробництва теплової енергії, і це є обов’язком ПАТ “НАК “Нафтогаз України”, а не правом, а тому дії ПАТ “НАК “Нафтогаз України” щодо не видачі номінації слід вважати неправомірними.

Крім того, приймаючи рішення по справі місцевий господарський суд врахував, що Позивач може придбати природний газ виключено у Відповідача-1 з чим останній не погоджується та апелює з цього приводу.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 3 Закону України “Про ринок природного газу” ринок природного газу функціонує на засадах вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб’єктів природних монополій, та за принципами, зокрема вільного вибору постачальника природного газу.

Частинами 1, 5 ст. 11 Закону України “Про ринок природного газу” визначено, що з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб’єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов’язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Вибір суб’єкта або суб’єктів ринку природного газу, на яких покладаються спеціальні обов’язки відповідно до частини першої цієї статті, здійснюється у прозорий і недискримінаційний спосіб на підставі критеріїв, затверджених Кабінетом Міністрів України, та не має створювати перешкод для реалізації прав споживачів на вільний вибір постачальника.

Постановою Кабінету Міністрів України № 705 від 25.07.2012 р. “Про визначення гарантованих постачальників природного газу” встановлено, що гарантованим постачальником природного газу для промислових споживачів, річний обсяг споживання природного газу яких перевищує 3 млн. куб. метрів, та підприємств, що здійснюють виробництво теплової енергії, є Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, що в установленому порядку отримала ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

Відповідно до п. 5 розділу 1 Правил постачання природного газу, які затверджено постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 постачальник із спеціальними обов’язками - суб’єкт господарювання, на якого відповідно до статті 11 Закону України “Про ринок природного газу” Кабінетом Міністрів України покладені спеціальні обов’язки з постачання природного газу певній категорії споживачів та який не має права відмовити таким споживачам в укладенні договору постачання природного газу.

Пунктом 8 розділу ІІ вказаних Правил визначено, що постачальники із спеціальними обов’язками, на яких в установленому порядку покладений обов’язок постачати природний газ певній категорії споживачів, у тому числі в певних обсягах, не мають права відмовити таким споживачам, об’єкти яких знаходяться на закріпленій території цих постачальників, в укладанні договору постачання природного газу.

Таким чином, на думку колегії суддів, Відповідач-1 наділений спеціальними обов’язками щодо постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями, є ліцензіатом та монополістом з постачання природного газу, а тому зобов’язаний здійснювати постачання природного газу позивачеві для вироблення теплової енергії на умовах укладених з останнім договорів.

Посилання Скаржника на ту обставину, що розпорядженням Кабміну № 720-р хоча і передбачено обов’язок безперебійного постачання газу, не виключає обов’язку щодо оплати Позивачем поставок газу, колегія суддів відхиляє, оскільки зі змісту вказаного розпорядження слідує безумовний обов’язок постачання газу.

Доводи Скаржника щодо неправомірності заявлених позовних вимог стосовно постачання природного газу на майбутній період, колегія суддів вважає неправомірними, оскільки матеріали справи, які пов’язані із спілкування сторін, відповідні попередження Відповідача - 1 та його ставлення до виниклої ситуації, свідчать про наявність спору щодо постачання газу на весь опалювальний період.

Щодо посилання Відповідача - 1 на те, що він все ж видав спірні номінації, то місцевий суд з цього приводу слушно зауважив, що зроблено це було несвоєчасно, не на весь період, та створило певну загрозу діяльності Позивача, а отримання Позивачем спожитого газу у період розгляду спору в суді, відбувалося за наявності ухвали Господарського суду Дніпропетровської області про заборону припиняти (обмежувати) в примусовому порядку газопостачання.

Враховуючи приписи чинного законодавства та встановлені обставини справи, судова колегія вважає правомірним висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, які стосуються Відповідача-1, а доводи викладені в апеляційній скарзі колегія суддів вважає непереконливими та такими, що не відповідають приписам законодавства та спростовуються встановленим судом першої інстанції обставинами справи, а тому не можуть бути підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового про відмову в задоволенні позову.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 270, 273, 275 - 285, 287 ГПК України Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 р. у справі № 904/8966/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Верховного Суду.

Постанова складена у повному обсязі 29.01.2018 року

Головуючий суддя І.М. Кощеєв

Суддя В.О. Кузнецов

Суддя О.В. Чус