Постанова № 71853176, 25.01.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 рокуЛьвів№ 876/11863/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: представника ОСОБА_1

відповідача 1 по справі: представника Угніча І.В.

відповідача 2 по справі: представника Боберського І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Львівського окружного адміністративного суду, ухвалену суддею Сакалош В.М. 31 жовтня 2017 року в місті Львові у справі за позовом ОСОБА_4 до військової частини - польова пошта А0284, Міністерства оборони України про розірвання контракту,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4, у вересні 2017 року звернувся в суд з позовом до військової частини - польова пошта А0284, Міністерства оборони України про розірвання контракту.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що укладений з ним контракт повинен бути припинений у зв'язку зі станом здоров'я позивача на підставі довідки ВЛК, якою встановлено його непридатність до служби у високомобільних військах та придатність до служби взагалі. Проте позивач вважає, що без його згоди відповідач не вправі переводити на іншу посаду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року в справі №813/3277/17 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_4 подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року в справі №813/3277/17 та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неправильне встановлення обставин справи і виходить з тих мотивів, що наведені в позовній заяві.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

02.06.2015 року між Міністерством оборони України, в особі командира військової частини - польова пошта В 3720 підполковником ОСОБА_5 та ОСОБА_4 був укладений контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України.

Відповідно до п.3 Контракту він є строковий та укладений на три роки.

06.03.2016 року під час спортивних занять в частині, позивачем отримано травму плеча (довідка про обставини травми №937 від 15.04.2016 року).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 19.04.2016 року визначена травма пов'язана із проходженням військової служби.

У свою чергу, згідно свідоцтва про хворобу №1751 від 10.11.2016 року, військово-лікарською комісією Західного регіону, прийнято рішення, що ОСОБА_4, придатний до військової служби. Непридатний до служби у високомобільних військах.

08.02.2017 року позивачем було подано рапорт військової частини - польова пошта А0284 про розірвання контракту про проходження військової служби через важкий стан здоров'я.

Однак, жодних відповідей за результатами розгляду вказаного рапорту позивачу не надіслано.

Частинами 1, 2, 4 ст.2 Закону України Про військовий обов'язок і військову службу від 25.03.1992 року №2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності; проходження військової служби здійснюється громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; порядок проходження військової служби, права та обов'язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 та ч.4 ст. 19 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (надалі Закон) військовослужбовці, які проходять кадрову або строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, громадяни призовного віку, які мають вищу, професійно-технічну, повну або базову загальну середню освіту і не проходили строкової військової служби, військовозобов'язані, а також жінки, які не перебувають на військовому обліку, укладають контракт про проходження військової служби за контрактом з додержанням умов, передбачених статтею 20 цього Закону. Форма, порядок і правила укладення контракту, припинення (розірвання) контракту та наслідки припинення (розірвання) контракту визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з п.15 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, яке затверджене Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.2008 року (надалі - Положення) з громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладається контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України - письмова угода, що укладається між громадянином і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.23 Закону України Про військовий обов'язок і військову службу у разі настання особливого періоду: - для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, дія контракту продовжується понад встановлені строки на період до оголошення демобілізації, крім випадків, визначених абзацом другим частини третьої цієї статті та частиною восьмою статті 26 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону звільнення зі служби військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом проводиться - на підставах, передбачених частиною шостою з урахуванням випадків, визначених частиною восьмою цієї статті.

Відповідно до п. «б» ч.6 ст.26 Закону контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби.

Суд першої інстанції вірно звернув увагу, що підставою для розірвання контракту за станом здоров'я є саме висновки військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно свідоцтва про хворобу №1751 від 10.11.2016 року, позивача визнано придатним до військової служби, а лише непридатним до служби у високомобільних військах.

Відповідно до ст.113 Положення військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом за станом здоров'я може бути переміщений на іншу посаду лише за його згодою. А це не перешкоджає взагалі переведенню позивача на іншу посаду.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що обставини на які посилається позивач, як на підставу розірвання контракту про проходження військової служби не можуть бути підставою для розірвання контракту та задоволення позову.

Таким чином апеляційні вимоги необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ч.4 ст.229, ст.243, ст.308, ст.310, п.1.ч.1 ст.315, ст.316, ст.321, ст.325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року в справі №813/3277/17 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з складення повного тексту постанови.

Головуючий суддя І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст складено 26.01.2018 року