Ухвала суду № 71852284, 29.01.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2126/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2017 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) до управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації (далі - УСЗН Старобільської РДА, відповідач), в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому державної соціальної допомоги за період з 14.04.2014 по 15.06.2017 в сумі 52174,00 грн; зобов'язати відповідача виплатити йому державну соціальну допомогу за період з 14.04.2014 по 15.06.2017 в сумі 52174,00 грн.

18.01.2018 до суду надійшли заперечення відповідача, в яких останній посилається на таке.

Позивач перебував на обліку в УПСЗН м. Луганська. Згідно з інформацією щодо стану виплати допомоги дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства у 2014 році станом на 01.11.2015, наданою листом Мінсоцполітики України від 16.03.2015 № 310/575-15, цей вид допомоги по місту Луганськ виплачений по липень 2014 року включно.

Також відповідач зазначає, що 25.02.2016 позивачу було надано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 905005505, де зазначено, що він фактично проживає (перебуває) за адресою: АДРЕСА_1, а 21.03.2016 позивач надав заяву до Станично-Луганського УСЗН про поновлення виплати державної допомоги інваліду з дитинства. Рішенням від 21.06.2016 ОСОБА_1 було відмовлено в поновленні виплати допомоги у зв'язку з закінченням терміну надання документів. Позивач погодився з таким рішенням і не оскаржував його.

У подальшому позивач перемістився в м. Сєвєродонецьк, де 14.06.2016 отримав довідку тимчасово переміщеної особи № 919056108, в якій зазначено, що він проживає (перебуває) за адресою: АДРЕСА_2, а 16.06.2016 він надав заяву до УСЗН м. Сєвєродонецька про поновлення виплати допомоги інваліду з дитинства. Рішенням від 20.09.2016 позивачу знову було відмовлено у виплаті цього виду допомоги у зв'язку з закінченням терміну надання документів. Позивач погодився з таким рішенням і не оскаржував його.

Після цього 15.06.2017 позивач звернувся до Старобільського УСЗН з заявою про поновлення виплат, і виплату допомоги інваліду з дитинства йому було поновлено. Таким чином до 15.06.2017 допомога інвалідам з дитинства не виплачувалася заявнику не з вини Старобільського УСЗН.

Відповідач визнає вимоги позовної заяви лише в частині виплати позивачеві допомоги інваліду з дитинства за період, що минув після звернення до УСЗН м. Сєвєродонецька, до часу виплати допомоги Старобільським УСЗН, тобто, з жовтня 2016 року по 14 червня 2017 року включно.

Також відповідач посилається, що позивач неправильно обраховує суму допомоги. Згідно з частиною сьомою статті 2 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» державна допомога встановлюється в новому розмірі з дня набрання чинності законом про збільшення розміру прожиткового мінімуму. Тому позивач неправомірно застосував для розрахунку всієї суми невиплаченої допомоги розмір прожиткового мінімуму, встановлений для непрацездатних осіб у грудні 2017 року. Відтак, у частині, що відповідач визнає, сума допомоги за період з жовтня 2016 року по червень 2017 року має складати 9162,27 грн.

На підставі викладеного відповідач просив задовольнити позов у частині виплати державної допомоги інвалідам з дитинства за період з жовтня 2016 року по 14 червня 2017 року включно на загальну суму 9162,27 грн, в іншому - відмовити за необґрунтованістю.

У судове засідання сторони не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини третьої цієї статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Спірним питанням у цій справі є, зокрема, період невиплати позивачеві державної соціальної допомоги.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає за можливе запропонувати позивачеві надати до суду докази на підтвердження його доводів про невиплату державної соціальної допомоги за період з 14.04.2014 по 31.07.2014 (виписки банку з рахунку, на який здійснювалося нарахування допомоги, тощо), а також витребувати у відповідача докази виплати позивачеві державної соціальної допомоги за період з 14.04.2014 по 31.07.2014 (виписки банку з рахунку, на який здійснювалося нарахування допомоги, виписки з інформаційних баз даних управління тощо).

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації належним чином завірені копії заяви ОСОБА_1 від 21.03.2016 про поновлення виплати державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» та рішення від 21.06.2016 про відмову в поновленні виплат, від управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради - належним чином завірені копії заяви ОСОБА_1 від 16.06.2016 про поновлення виплати державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» та рішення від 20.09.2016 про відмову в поновленні виплат.

Керуючись статтями 77, 80, 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства, суддя

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи на 27 лютого 2018 року на 14 год. 00 хв.

Повідомити сторони, що судове засідання у справі відбудеться у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати ОСОБА_1 надати до суду докази на підтвердження його доводів про невиплату державної соціальної допомоги за період з 14.04.2014 по 31.07.2014 (виписки банку з рахунку, на який здійснювалося нарахування допомоги, тощо).

Витребувати від управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації докази виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги за період з 14.04.2014 по 31.07.2014 (виписки банку з рахунку, на який здійснювалося нарахування допомоги, виписки з інформаційних баз даних управління тощо).

Витребувати від управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації належним чином завірені копії заяви ОСОБА_1 від 21.03.2016 про поновлення виплати державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» та рішення від 21.06.2016 про відмову в поновленні виплат.

Витребувати від управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради належним чином завірені копії заяви ОСОБА_1 від 16.06.2016 про поновлення виплати державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» та рішення від 20.09.2016 про відмову в поновленні виплат.

Витребувані документи надати до суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун