Ухвала суду № 71838964, 23.01.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/130/7/2018

130/2159/17

У Х В А Л А

23.01.2018 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Верніка В.М.,

із участю: - секретаря Райчук Б.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Леляцької сільської ради та ОСОБА_3 комітету Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, із участю третіх осіб - секретаря Леляцької сільської ради ОСОБА_4, Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та м.Жмеринці Вінницької області та ОСОБА_5, про оскарження дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 21.09.2017 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду на 23.10.2017 року із викликом сторін та третьої особи.

Судове засідання 23.10.2017 року відкладено на 04.12.2017 року за клопотанням третьої особи ОСОБА_5

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 04.12.2017 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 комітет Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

В судове учасники справи, належно повідомлені про час та місце її розгляду, не з’явилися (а.с.49,51,57).

При цьому, представник позивача ОСОБА_6 – ОСОБА_1 надіслав до суду письмове клопотання, в якому просив підготовче судове засідання розглянути без його участі та без участі в судових засіданнях позивача, також просив на підставі зазначеного клопотання постановити ухвалу суду, щодо закриття підготовчого засідання та призначення справи по суті (а.с.52-53).

Третя особа – секретар Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_4, подав до суду письмову заяву, в якій вказав, що не заперечує проти перенесення судового засідання на іншу дату, просив вказану заяву розглянути без його участі (а.с.57).

Причини неявки інших учасників справи суду не повідомлені.

15.12.2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким, зокрема Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно пп.10 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в редакції 15.12.2017 року справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За змістом ч.3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, зокрема, у порядку провадження (загального або спрощеного).

З огляду на викладені норми процесуального закону, з урахуванням предмету спору, суті спірних правовідносин, що виникли між сторонами, та відповідно до клопотання позивача щодо здійснення підготовчого провадження, суд вважає, що дана справа має бути розглянута в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до приписів Розділу III КАС України загальне позовне провадження включає стадії подання учасниками справи письмових заяв по суті справи, підготовчого провадження та розгляду справи по суті.

При цьому в ч.1 ст.173 КАС України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Натомість ст. 192 КАС України визначено, що завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Враховуючи те, що по даній справі не здійснювалось підготовче провадження до судового розгляду в порядку, визначеному Главою 2 Розділу IIІ КАС України 2004 року, зокрема, не було призначено попереднє судове засідання, обов'язковість якого не визначалась попередньою редакцією закону, з метою додержання розширених процесуальних прав учасників справи суд вважає за необхідне проводити розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання, проведенню якого наразі перешкоджає неприбуття до суду обох сторін.

Враховуючи викладене, керуючись ст.12, 173, 248, п.10 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Леляцької сільської ради та ОСОБА_3 комітету Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, із участю третіх осіб - секретаря Леляцької сільської ради ОСОБА_4, Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та у м.Жмеринці Вінницької області та ОСОБА_5, про оскарження дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - здійснювати у загальному позовному провадженні.

Призначити підготовче засідання на 08 годину 00 хвилин 22 лютого 2018 року із викликом учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вернік В.М.