Ухвала суду № 71838957, 19.01.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/130/5/2018

130/2116/17

У Х В А Л А

19.01.2018 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Верніка В.М.,

із участю: - секретаря Росовської О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Леляцького сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 комітету Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, із участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та м.Жмеринці Вінницької області, про оскарження дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 08.09.2017 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду на 18.10.2017 року із викликом сторін та третьої особи.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 18.10.2017 року відкладено розгляд справи на 24.11.2017 року, разом з тим залучено до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 комітет Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

24.11.2017 року розгляд справи не відбувся, згідно наказу №154в/к від 31.10.2017 року головуючий суддя Вернік В.М. перебував у відпустці з 20.11.2017 року по 26.11.2017 року (а.с.25), у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено на 19.01.2018 року.

В судове засідання сторони, належно повідомлені про час та місце розгляду справи, не з’явилися (а.с.26-29).

При цьому, представник позивача ОСОБА_4 – ОСОБА_5 надіслав до суду письмове клопотання, в якому просив підготовче судове засідання розглянути без його участі та без участі в судових засіданнях позивача, також просив на підставі зазначеного клопотання постановити ухвалу суду, щодо закриття підготовчого засідання та призначення справи по суті.

Відповідач – голова Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_2, за допомогою телефонограми №16 від 19.01.2018 року просив перенести слухання справи на іншу дату, у зв'язку з виробничою зайнятістю.

15.12.2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", котрим, зокрема Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно пп.10 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в редакції 15.12.2017 року справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За змістом ч.3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, зокрема, у порядку провадження (загального або спрощеного).

З огляду на викладені норми процесуального закону, з урахуванням предмету спору, суті спірних правовідносин, що виникли між сторонами, та відповідно до клопотання позивача щодо здійснення підготовчого провадження, суд вважає, що дана справа має бути розглянута в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до приписів Розділу III КАС України загальне позовне провадження включає стадії подання учасниками справи письмових заяв по суті справи, підготовчого провадження та розгляду справи по суті.

При цьому в ч.1 ст.173 КАС України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Натомість ст.192 КАС України визначено, що завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Враховуючи те, що по даній справі не здійснювалось підготовче провадження до судового розгляду в порядку, визначеному Главою 2 Розділу IIІ КАС України 2004 року, зокрема, не було призначено попереднє судове засідання, обов'язковість якого не визначалась попередньою редакцією закону, з метою додержання розширених процесуальних прав учасників справи суд вважає за необхідне проводити розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання, проведенню якого наразі перешкоджає неприбуття до суду обох сторін.

Враховуючи викладене, керуючись ст.12, 173, 248, п.10 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Леляцького сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 комітету Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, із участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та м.Жмеринці Вінницької області, про оскарження дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди - здійснювати у загальному позовному провадженні.

Призначити підготовче судове засідання на 08 годину 00 хвилин 13 лютого 2018 року із викликом учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вернік В.М.