Ухвала суду № 71813776, 25.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/336/18

УХВАЛА

25 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування постанови та протоколів, зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

25 січня 2018 року о 17 год. 41 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, з урахуванням ухвали суду від 25.01.2018 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, про:

1. визнання протиправною та скасування постанови відповідача № 382 від 22 січня 2018 року «Про проведення повторного голосування по виборчому округу № 25 в межах виборчої дільниці № 511449»;

2. визнання протиправними та скасування протоколів відповідача про:

- підсумки голосування виборців на виборчій дільниці № 511449 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25;

- результати виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25;

3. зобов’язання відповідача провести підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 511449 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25.

Одержавши позовну заяву, суд з’ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

По-перше, згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Проте, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та які викладені у позовній заяві, позивачем до позовної не додано оскаржені протоколи про:

- підсумки голосування виборців на виборчій дільниці № 511449 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25;

- результати виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25.

Крім того, згідно п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом.

Проте, позивачем ні у мотивувальній, ні у прохальній частинах позову не зазначено дати складання оскаржених протоколів, що в свою чергу не дає можливості суду їх ідентифікувати та зробити висновок про дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами.

По-друге, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

По-третє, пунктом 4 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

- спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

- спорах щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Також, згідно ч. 1 ст. 273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб’єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб’єкти ініціювання референдуму.

Пунктом 19 частини 1 статті 4 КАС України визначено:

- індивідуальний акт - акт (рішення) суб’єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 172 КАС України, не допускається об’єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Друга позовна вимога позивача полягає у визнанні протиправними та скасуванні протоколів відповідача, проте позивачем не наведено жодного фактичного та правового обґрунтування підстав, з яких позивач вважає оскаржені протоколи рішеннями у розумінні КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до судуу кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- письмового зазначення дат складання оскаржених протоколів відповідача;

- копій оскаржених протоколів відповідача;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- письмового викладення фактичного та правового обґрунтування підстав, з яких позивач вважає оскаржені протоколи рішеннями у розумінні КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 19, 160, 161, 169, 171, 172, 243, 246, 248, 256, 273, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування постанови та протоколів, зобов’язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 26.01.2018 року до 11 год. 00 хв..

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова