Ухвала суду № 71811954, 26.01.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

26 січня 2018 р. Справа №805/606/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, 17, код ЄДРПОУ 21955522) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Позивач просив: визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області щодо невиплати з 01 квітня 2017 року ОСОБА_1 пенсії за віком та зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 квітня 2017 року.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач разом із позовною заявою надав клопотання про поновлення строку звернення до суду, мотивуючи пропуск звернення до суду тим, що позивач є особою похилого віку - 83 років, не обізнана у правових питаннях. Через загрозу захоплення квартири, яка розташована у смт. Новий Свєт Старобешівського району Донецької області, представниками незаконних збройних формувань, вимушена тривалий час перебувати на тимчасово окупованій території. Більш того, ОСОБА_1 протягом останнього року доглядала тяжко хворого чоловіка, ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року у м. Донецьку, у віці 84 роки від раку шлунку. Як наслідок, про факт припинення виплати пенсії узнала лише у грудні 2017 року, після чого через представника звернулась до Відповідача за отриманням відповідних роз'яснень, очікуючи відповідь більше місяця.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений строк, встановлений законом, якщо визначає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже суд, вважає що позивачем пропущений строк для звернення до суду з поважних причин.

Крім того позивачем разом із позовною заявою до суду надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивуючи це тим, що ОСОБА_1 є пенсіонеркою, особою похилого віку у віці 83 років. Крім того вона є переміщеною з тимчасовою окупованої території України, що підтверджується копією відповідної довідки. Протягом останнього року ОСОБА_1 вимушена була сама доглядати тяжко хворого чоловіка, ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року у віці 84 роки від раку шлунку. Вказаний факт встановлено рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя у справі № 263/14463/17.Тривале лікування чоловіка потребувало значних матеріальних витрат. Після смерті чоловіка пенсія ОСОБА_1 є єдиним джерелом існування, яку на даний час їй не виплачує відповідач.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначених строк.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівеь майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що клопотання позивача є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 12, 32, 80, 121, 122, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити строк ОСОБА_1 для звернення до суду.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви до управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі про визнання бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Встановити строк до 20 лютого 2018 року для подання позивачем відповіді на відзив, а відповідачем - заперечень.

Витребувати у управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області наступні докази:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- відомості про помісячну виплату ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по теперішній час;

- інформацію на підставі якої було прийнято рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1

Роз'яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Тарасенко І.М.