Ухвала суду № 71808411, 01.04.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/479/13-а

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

01 квітня 2013 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної податкової служби України на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Заступника голови Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року зазначений вище адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням Державної податкової служби України оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам статті 187 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 04 березня 2013 року залишено апеляційну скаргу Державної податкової служби України без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк до 18.03.13 усунути недоліки апеляційної скарги.

Станом на 01 квітня 2013 року апелянтом зазначені в ухвалі недоліки апеляційної скарги не усунуті.

З листа від 23.01.2012 року (вх. №151015/13 від 26 березня 2013 року) видно, що апелянт вимоги суду в повному обсязі не виконав, а саме не надано документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та порядку. В зазначеному листі представник відповідача - заступника голови Державної податкової служби України вказує, що питання, які порушені у позові стосуються функцій органу державної податкової служби, відтак, з урахуванням пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VІ, в силу якого, органи Державної податкової служби України у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів від сплати судового збору звільнені, Заступник голови Державної податкової служби України, як відповідач, звільнений від сплати судового збору.

В силу частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Однією з основних умов, за якої суд приймає заяву до розгляду, є факт надходження судового збору до державного бюджету України.

В адміністративному судочинстві при сплаті судового збору застосовуються пільги, надані на підставі статті 5 Закону України "Про судовий збір". Цим Законом встановлюються категорії осіб, які звільняються від сплати судового збору, та види справ, у яких особи звільнялись від сплати судового збору.

У відповідності до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" органи Державної податкової служби України у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів від сплати судового збору звільнені.

Функції та правові основи діяльності органів державної податкової служби, визначаються Податковим кодексом України.

За правилами підпункту 41.1.1. пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Натомість, зі змісту позовної заяви видно, що позивачем оскаржуються дії відповідача про направлення скарги від 08.08.2012 року про повторний розгляд скарги від 22.06.2012 року до ДПС у Хмельницькій області в межах компетенції, в світлі вимог Закону України "Про звернення громадян".

Перелік підстав, які передбачають звільнення органи державної податкової служби від сплати судового збору чітко визначений Законом України "Про судовий збір", а саме у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів, в інших же випадках, зокрема при пред'явлені позовів до органів державної податкової служби чи її посадових осіб щодо дотримання вимог Закону України "Про звернення громадян", питання про сплату цими органами судового збору або про розподіл цих витрат між сторонами вирішуються на загальних підставах.

Оскільки поданий позивачем позов не стосується повноважень державної податкової служби, тому відповідач повинен сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Варто зазначити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Державної податкової служби України на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Заступника голови Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, - повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1