Рішення № 71787749, 18.01.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2018 року справа № 823/1890/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Паламаря П.Г.,

при секретарі Овсієнко Г.О.,

за участю:

представника відповідача - Драченка В.С. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області до дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2017 року до суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій просить стягнути з рахунків у банках ДП "Черкаський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"" (19800, Черкаська область, м. Черкаси, бул. Шевченка, 389) податковий борг в сумі 6435112,98 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.12.2017, провадження у справі зупинялося до 09 січня 2018 року для надання додаткових доказів.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України внаслідок чого має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 6435112,98 грн з податку на додану вартість та пені нарахованої відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України. Станом на день звернення до суду вказана заборгованість добровільно непогашена у відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а тому є необхідність її стягнення в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просивши суд провести розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні, визнав позовні вимоги, однак просив врахувати, що на даний час ДП «Черкаський облавтодор» не має можливості одноразово і у повному обсязі виконати судове рішення з об'єктивних причин та просить суд, приймаючи рішення, розстрочити його виконання.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив таке.

Дочірнє підприємство "Черкаський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 31141625, зареєстроване 05.09.2000 та перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області.

Як свідчать матеріали справи, у відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість, який виник згідно поданих звітних податкових декларації з ПДВ:

- за червень 2017 року від 20.07.2017 на суму ПДВ - 567876 грн;

- за липень 2017 року від 18.08.2017 на суму ПДВ - 1576153 грн;

- за серпень 2017 року від 20.09.2017 на суму ПДВ - 2437041 грн;

- за вересень 2017 року від 20.10.2017 на суму ПДВ - 1741369грн.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків Головного управління ДФС у Черкаській області, ДП "Черкаський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"" має заборгованість по пені в сумі 112673,98 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 6435112,98 грн.

Згідно довідки Головного управління ДФС у Черкаській області, ДП "Черкаський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"" має 25 відкритих рахунків у банках в національній валюті.

Приписами п.п. 16.1.4 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) унормовано, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Окрім того, згідно пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України, при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - нарахування пені розпочинається після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Головним управлінням ДФС у Черкаській області вжито передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості, однак у встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобов'язання відповідачем сплачені не були.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем сформована вимога про сплату боргу форми "Ф" № 3193-23 від 14.09.2015.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Однак, суд враховує, що відповідно до ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

У відзиві наданому до суду 15.01.2018, представник відповідача просив розстрочити виконання рішення у справі № 823/1890/17 строком на 12 місяців, шляхом сплати суми заборгованості рівними частками по 536259,41грн.

Прохання мотивоване тим, що відповідач перебуває у складному фінансовому становищі та на даний момент у підприємства наявні обставини, які ускладнюють виконання судового рішення. Серед таких обставин є те, що підприємство має значний податковий борг в зв'язку з затримкою фінансування, а тому одночасне погашення податкового боргу призведе до дестабілізації роботи останнього.

Важкий фінансовий стан підприємства підтверджується фінансовою звітністю. Згідно звіту про фінансовий стан за 9 місяців 2017 рік ДП «Черкаський облавтодор» має кредиторську заборгованість у розмірі 31 442 тис. грн. та дебіторську заборгованість в сумі 10 005 тис. грн.

Наведене свідчить про неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості, оскільки наслідком стане подальше накопичування податкового боргу підприємства.

Крім цього, судом враховано постанову Кабінету Міністрів України № 1235 від 27.12.2010 року прийняту відповідно до пунктів 100.4 і 100.5 ПК України, оскільки ДП «Черкаський облавтодор» на замовлення держави здійснює завдання мобілізаційного та оборонного значення, що підтверджується листом Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 21.11.2017 № 2448/06 та спеціальним дозволом на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 21.05.2015 № ЧК 3- 2015-35, виданим Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області.

Таким чином, з огляду на те, що у ДП "Черкаський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"" існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, що підтверджується обставинами встановленими в судовому засіданні, зокрема, наявністю кредиторської заборгованості, суд вважає прохання про розстрочення виконання рішення, таким що підлягає задоволенню.

Згідно з частиною п'ятою статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Враховуючи вимоги ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (ідентифікаційний код 31141625) в дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код 39392109) податковий борг в розмірі 6435112 (шість міліонів чотириста тридцять п'ять тисяч сто дванадцять) грн. 98 коп.

Розстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 823/1890/17 від 18 січня 2018 року про стягнення з рахунків у банках дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області податкового боргу в розмірі 6435112,98 грн. на 12 місяців починаючи з 01 лютого 2018 року щомісячно до 01 числа наступного по 536259,41 грн. (п'ятсот тридцять шість тисяч двісті п'ятдесят дев'ять гривень сорок одній копійці).

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст рішення виготовлено 25.01.2018