Рішення № 71787050, 25.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5324/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса до Приватного акціонерного товариства «СПЕЦІАЛІЗОВАНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одеса (далі - Позивач, або - СОУ ПФУ в м. Одеса) з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «СПЕЦІАЛІЗОВАНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №1» (далі - Відповідач, або - ПрАТ «СПМК-1») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 3364,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що Відповідач не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так, за липень, серпень та березень 2017 року Відповідачем не відшкодовано суми витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в результаті чого Відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 3364,38 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 17.10.2017 року було відкрито провадження по справі за адміністративним позовом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса до Приватного акціонерного товариства «СПЕЦІАЛІЗОВАНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.2).

Ухвалою суду від 06.11.2017 року провадження по справі № 815/5324/17 було зупинено до 27.11.2017 року (а.с. 25).

Ухвалою суду від 27.11.2017 року було продовжено строк зупинення провадження по справі № 815/5324/17 до 20.12.2017 року (а.с. 31).

Ухвалою суду від 20.12.2017 року справу за адміністративним позовом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса до Приватного акціонерного товариства «СПЕЦІАЛІЗОВАНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій було призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, відповідачу було надано строк для надіслання до суду відзиву на позовну заяву. Судове засідання було призначено на 18.01.2018 року (а.с. 36-37).

В судове засідання, призначене на 18.01.2018 року, представник Позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно. Жодних клопотань про відкладення судового засідання або розгляд справи у їх відсутність до суду не надходило (а.с.39)

В судове засідання, призначене на 18.01.2017 року, представник Відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно. Жодних клопотань про відкладення судового засідання або розгляд справи у їх відсутність до суду не надходило.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта..

Враховуючи неприбуття представників сторін в судове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів, в межах строків, визначених статтею 258 КАС України.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 13 ст. 10, ч.4 ст. 229 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

ПрАТ «СПМК-1» зареєстровано, як юридичну особу 20.05.1993 року, номер запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 1 556 120 0000 014721 від 29.11.2005 року.

Судом встановлено, що у ПрАТ «СПМК-1» перебував на посаді працівник ОСОБА_1 (а.с.6), якому надано право для нарахування пільгової пенсії за списком №2, що підтверджується Протоколом №2877 від 10.02.2016 року (а.с. 12), Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №33-к від 02.04.2015 року (а.с. 15).

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси по справі №523/12099/15-а від 20.10.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено, зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 03.04.2015 року (а.с. 13-14).

На підставі вищезазначеної довідки СОУ ПФУ в м. Одеса зазначеному працівнику була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2, що підтверджується Протоколом №2877 від 10.02.2016 року (а.с. 12), Довідкою №11 від 02.10.2017 року (а.с.16).

Позивачем на адресу Відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.13-16).

Згідно отриманих Відповідачем розрахунку про суму відшкодування фактичних витрат на оплату і доставку пільгових пенсій №579/02 від 08.06.2017 року (а.с.11), листів №8783/06 від 24.07.2017 року, №9744/06 від 19.08.2017 року, №10628/06 від 20.09.2017 року (а.с. 8-10), ПрАТ «СПМК-1» повинен був сплатити заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 перед СОУ ПФУ в м. Одеса за липень-вересень 2017 року у розмірі 3364,38 грн. Зазначена заборгованість Відповідачем в добровільному порядку погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду з вказаним позовом

Проаналізувавши матеріали справи, доводи викладені в позовній заяві, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 цього Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» Відповідач зобов'язаний одночасно з одержанням коштів на заробітну плату сплачувати збори на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.

Відповідно до п 6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи, у Відповідача наявна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за липень-вересень 2017 року в розмірі 3364,38 грн гривень, що підтверджується розрахунком боргу Позивача по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.07.2017 року по 25.09.2017 року (а.с. 7), карткою особового рахунку, обґрунтованим місячним розрахунком (а.с. 17).

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи..

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса до Приватного акціонерного товариства «СПЕЦІАЛІЗОВАНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5, 6, 9, 10, 72, 77, 229, 241-243, 246, 255, 295 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса до Приватного акціонерного товариства «СПЕЦІАЛІЗОВАНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «СПЕЦІАЛІЗОВАНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №1» (код ЄДРПОУ 03579012, 65055, м. Одеса, вул. Хуторська, буд. 68) заборгованість перед Суворовським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одеса (код ЄДРПОУ 40388751, 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 95, МФО 328845, р/р 25603305134744 в ТВБВ №10015/0604 філії - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк») заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 3364,38 гривень (три тисячі триста шістдесят чотири гривні 38 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в тридцятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Стеценко О.О.

.