Ухвала суду № 71781377, 25.01.2018, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 814/1610/16

Провадження № 2-а/487/35/18

У Х В А Л А

(про розгляд справи в порядку загального позовного провадження)

25.01.2018 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді Біцюка А. В., за участю секретаря Попович В. Б., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: 54020, АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (зареєстрована за адресою: 54020, АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (зареєстрована за адресою: 54020, АДРЕСА_3), ОСОБА_4 (зареєстрований за адресою: 54020, АДРЕСА_4), до Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради (54020, м. Миколаїв, вул.. Чигрина 9), Виконкому Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул.. Адміральська 20), Департаменту житлово – комунального господарства Миколаївської міської ради (54030, м. Миколаїв, вул.. Адмірала Макарова 7) щодо оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Заводського районного суду міста Миколаєва знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради щодо оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 02.10.2017 року справу прийнято до свого провадження.

Справу призначено до розгляду в загальному порядку на 25.01.2018 року 13-00 годину.

06 грудня 2017 року до канцелярії суду надійшла уточнена позовна заява представника позивачів ОСОБА_5 в інтересах позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, в якій просив визнати протиправними бездіяльність і невиконання своїх службових обов’язків, виражених (виявлених) в неоформленні (нескладанні) Акту, в якому зафіксовано факт демонтування загальної вбиральні по вул.. Заводська №№13-15 і Протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 186 КУпАП.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

Згідно п.п.10 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративній справі є позивач та відповідач.

Позивачі надали уточнену позовну заяву, згідно якої фактично просили виключити з кола відповідачів - Виконком Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул.. Адміральська 20), Департамент житлово – комунального господарства Миколаївської міської ради (54030, м. Миколаїв, вул. Адмірала Макарова 7).

Крім того, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України, згідно якої суттєво змінились стадії процесу, порядок вчинення процесуальних дій та наслідки їх вчинення/не вчинення, а також з урахуванням категорії та складності цієї справи, обраного позивачем способу захисту, суд, з метою повної реалізації прав наданих сторонам та виконання ними обов'язків передбачених Кодексом адміністративного судочинства в новій редакції, вважає, що справа має бути розглянута спочатку в порядку загального позовного провадження, з обов’язковим проведенням підготовчого провадження відповідно до ст. 173, 174 КАС України, тому у справі слід призначити у справі підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 180 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи проводити в загальному позовному провадженні.

Почати підготовче провадження з дня постановлення цієї ухвали.

Підготовче засідання по справі призначити на 21.02.2018 року о 09:00 годині в приміщенні Заводського районного суду міста Миколаєва, за адресою: вул. Радісна,3, каб. № 4, про що повідомити сторони.

Виключити Виконком Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул.. Адміральська 20), Департамент житлово – комунального господарства Миколаївської міської ради (54030, м. Миколаїв, вул. Адмірала Макарова 7) з кола відповідачів по даній справі.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог - ОСОБА_6 (зареєстрована за адресою: 54020, м. Миколаїв, вул.. Заводська 13, корп.. 5/8), ОСОБА_7 (зареєстрований за адресою: 54020, м.Миколаїв, вул.. Заводська 13, корп.. 5/8), ОСОБА_8 (зареєстрований за адресою: 54020, м. Миколаїв, вул.. Заводська 13, корп.. 5/8), ОСОБА_9, (зареєстрована за адресою: 54020, м. Миколаїв, вул.. Заводська 13, корп.5/8).

Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого він має право подати відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз’яснити третім особам, що згідно ч.2 ст. 51 КАС України вони мають права та обов’язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.mk.court.gov.ua/

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

СУДДЯ: БІЦЮК А. В.