Ухвала суду № 71745148, 22.01.2018, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/1237/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2018 р. м. Іршава

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Золотар М.М., при секретарі Фанта А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42017071180000009 від 15.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_1 за погодженням з начальником Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернувся до Іршавського районного суду Закарпатської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий Поляк М.І вказує, що до Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області з Хустської місцевої прокуратуринадійшли матеріали кримінального провадження № 42017071180000009 від 15.05.2017 року, внесені до Єдиного державного реєстру досудового розслідування за рапортом прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_3, за фактом бездіяльності посадових осіб Управління Державної казначейської служби України в Іршавському районі Закарпатської області, що спричинило ненадходження доходів до бюджету Зарічанської сільської ради у 2014-2015 роках від розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках, чим інтересам громади села Заріччя заподіяно матеріальну шкоду (втрачені доходи) на загальну суму близько 1,75 млн. гривень.

В межах кримінального провадження встановлено, що у зв'язку з не проведенням органами державної казначейської служби видатків згідно зареєстрованих зобов'язань, при наявності грошових ресурсів на котлових і реєстраційних рахунках розпорядника коштів, Зарічанською сільською радою протягом 2014-2015 років недоотримано дохід від розміщення на депозитних рахунках в банках тимчасово вільних коштів на загальну суму 1749,4 гривень. Протягом 2013-2015 років Зарічанська сільська рада мала значний грошовий ресурс, що давало можливість розміщувати тимчасово вільні кошти на депозитних рахунках у банках.

Так, відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 22, 23, 78 Бюджетного кодексу України та Постанови КМУ від 12.01.2011 року, якою затверджено порядок розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках, рішеннями 30 сесії 6 скликання від 10.02.2014 року за №634 та 41 сесії 6 скликання від 16.01.2015 року за №634 Зарічанської сільської ради надано право сільському голові здійснювати розміщення тимчасово вільних коштів загального та спеціального фондів сільського бюджету на депозитах у банках.

Внаслідок чого, Зарічанською сільською радою укладено два договори про розміщення тимчасово вільних коштів:

- у 2014 році Договір банківського вкладу зі сплатою процентів щомісяця за №6714W18 від 17.03.2014 року із АТ Державний експортно-імпортний банк України. Розмір вкладу 5,4 млн. гривень; строк вкладу 277 календарних днів; термін повернення вкладу - 19.12.2014 року; процентна ставка становить 19,5 % річних;

- у 2015 році Договір на строковий вклад (депозит) «Оперативний місцевого бюджету» за №01/02 від 17.02.2015 року із ПАТ «Державний ощадний банк України». Сума вкладу - 5,9 млн. гривень; строк повернення - 17.12.2015 року; процентна ставка, встановлена за депозитом, складає 19,5 % річних. Однією з умов договору є щомісячне перерахування на рахунок вкладника процентів за користування депозитом.

Однак перерахування коштів на підставі платіжних документів за дорученням головного розпорядника коштів місцевого бюджету та на підставі вищеописаних договорів, органами державної казначейської служби не було проведено, внаслідок чого бюджетом Зарічанської сільської ради недоотримано доходів за 2014-2015 роки на загальну суму 1,7494 млн. гривень (у 2014 році - 796 тис. гривень, у 2015 році - 925,5 тис. гривень).

Таким чином, бездіяльність посадових осіб Управління Державної казначейської служби України в Іршавському районі Закарпатської області, що виникла внаслідок неналежного виконання останніми своїх службових обов'язків, призвела до ненадходження доходів до бюджету Зарічанської сільської ради у 2014-2016 роках від розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках на загальну суму близько 1,7494 млн. гривень, чим інтересам громади села Заріччя спричинено тяжкі наслідки.

14 червня 2017 року до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області органом досудового розслідування направлено запит про отримання інформації про рух коштів Зарічанської сільської ради за період 2014-2015 рік.

Відповідно до відповіді Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області №07.3.-08-1/18-1914 від 27.06.2017 року в отриманні вказаної інформації відмовлено, так як розрахункове-касове обслуговування розпорядника коштів - Зарічанської сільської ради здійснює Управління Державної казначейської служби України в Іршавському районі Закарпатської області, яке є юридичною особою.

19 липня 2017 року органом досудового розслідування надано в порядку ст. 93 КПК України, запит про отримання інформації про рух коштів Зарічанської сільської ради за період 2014-2016 рік, однак до цього часу відповідь на вказаний лист не отримано.

Враховуючи те, що вказана інформація та документи мають важливе значення при проведенні допиту посадових осіб Зарічанської сільської ради та Управління Державної казначейської служби України в Іршавському районі Закарпатської області, встановлення чи були допущені порушення законодавства вказаними посадовими особами, що призвело до ненадходження доходів до бюджету Зарічанської сільської ради у 2014-2016 роках від розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках на загальну суму близько 1,7494 млн. гривень, чим інтересам громади села Заріччя спричинено тяжкі наслідки у зв`язку з чимна даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації про рух коштів Зарічанської сільської ради за період 2014-2015 роки.

З метою запобігання, знищення вказаних документів або внесення в них недостовірних даних розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників Управління Державної казначейської служби України в Іршавському районі Закарпатської області, у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий СВ ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, а подав заяву в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити та розглянути за його відсутності.

Вивчивши клопотання та матеріали, подані до нього, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходжу до висновку, що його слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-169 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати доступ слідчому СВ Іршавського відділу поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до інформації та копій документів про рух коштів Зарічанської сільської ради Іршавського району Закарпатської області ( код ЄРДПОУ 04349538), за період 2014-2016 років.

Можливість ознайомитися з вказаною інформацією та вилучити їх копії, які зберігаються у приміщення Управління Державної казначейської служби України в Іршавському районі Закарпатській області за адресою: м. Іршава, вул. Шевченка, 40.

Строк дії даної ухвали становить один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Іршавського

районного суду: ОСОБА_4