Ухвала суду № 71729009, 22.01.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 січня 2018 р. справа № 804/7553/17

Суддя-доповідач Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В., перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року по справі №804/7553/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Самарського районного відділу у м.Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково.

Не погодившись з вищезазначеною постановою суду, Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року (далі - Закон № 2147-VІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), шляхом викладення його в новій редакції.

Згідно відбитку поштового штемпелю на конверті апеляційна скарга надіслана до суду 15 грудня 2017 року.

Ознайомившись з апеляційною скаргою, перевіривши матеріали справи, вважаю, що вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Пунктом 1 ч.5 ст.296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

До апеляційної скарги заявником долучено оригінал платіжного доручення №12003 від 08.12.2017р., яким підтверджується факт сплати судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 704,00 грн.

Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Таким законом є Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано позов про визнання протиправними дій відповідача щодо не оформлення паспорту у формі паспортної книжечки протиправними та зобов'язання відповідача щодо вчинення таких дій, що свідчить про подання позову немайнового характеру.

Згідно пп.2 п.3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час звернення до суду з позовом) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 рік становить 1600 грн.

Отже, ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні адміністративного позову немайнового хараактеру у даній справі складає 640,00 грн. (1600*0,4).

Таким чином, у відповідності до п.п.2,п.3,ч.2,ст.4 Закону України "Про судовий збір" заявнику слід було сплатити за подання апеляційної скарги судовий збір у розмірі 960,00 грн. (640,00*150%).

Крім того, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч.3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Апеляційна скарга від імені Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області підписана ОСОБА_4 як представником й на підтвердження таких повноважень додано ксерокопію довіреності від 13.11.2017 №1201/36721, яка видана за підписом виконуючої обов'язки начальника Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області ОСОБА_5 Проте, заявником не додано до апеляційної скарги доказів, які б підтверджували покладення на ОСОБА_5 обов'язків начальника Управління чи доказів, які б свідчили про право ОСОБА_5, як виконуючої обов'язки начальника, на видачу довіреностей від імені Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області.

Також, за приписами ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Як вбачається з наданої ксерокопії довіреності вона без оригіналів підпису та відбитку печатки, не засвідчена у визначеному законом порядку особою яка її видала, тому не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

У звязку з викладеним, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків, а саме надати до суду:

- оригінал документа на підтвердження повноважень представника ОСОБА_4 або копію такого документу, засвідчену у визначеному законом порядку;

- докази, які б підтверджували покладення на ОСОБА_5 обов'язків начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області чи докази, які б свідчили про право ОСОБА_5, як виконуючої обов'язки начальника, на видачу довіреностей від імені Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області;

- документ про сплату (доплату) судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 256,00 грн. (960,00 грн. - 704,00 грн.), сплаченого за реквізитами:

Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

Код банку отримувача (МФО): 805012

Рахунок отримувача:31217206781004

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до

восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр)

або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття

реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і

має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за апеляційною скаргою ______(ПІБ особи чи назва

організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Керуючись ст.169, ч. 2 ст.298 КАС України, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року по справі №804/7553/17 залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили 22.01.2018р. та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.В. Семененко