Рішення № 71727849, 23.01.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1929/17 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до комунального підприємства "Новокаховське управління комунального господарства" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району) в розмірі 55687,63, -

встановив:

12 грудня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі – позивач, ГУ ДФС у Херсонській області) до комунального підприємства "Новокаховське управління комунального господарства" (далі – відповідач, КП «Новокаховське управління комунального господарства») з позовними вимогами про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району) в розмірі 55687,63 грн.

Ухвалою суду від 13 грудня 2017 року провадження в адміністративній справі було відкрито.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року № 2147 - VІІІ, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції ( далі - КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ).

Пунктом 10 розділу "Перехідні положення" КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має узгоджений податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, який виник в зв’язку з несплатою відповідачем грошових зобов’язань визначених податковим повідомленням-рішенням №0003461200 від 23 грудня 2016 року на суму 55687,63 грн. Стягнення узгодженого податкового боргу є предметом судового розгляду.

Частиною першою статті 12 цього Кодексу визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом. ( ч. 5 ст. 12 КАС України).

Ухвалою від 28 грудня 2017 року ухвалено справу №821/1929/17 розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Пунктом третім резолютивної частини ухвали від 28 грудня 2017 року відповідачу встановлено п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Зазначену ухвалу було надіслано на адресу відповідача 29 грудня 2017 року, згідно з довідкою відділення поштового зв’язку поштове відправлення повернуто на адресу суду «за закінченням встановленого строку зберігання». Таким чином, відповідно до приписів КАС України, відповідача належним чином повідомлено про порядок розгляду адміністративної справи та про його права та обов’язки.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч.5 ст.262 КАС України).

Розглянувши надані документи, з’ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що КП «Новокаховське управління комунального господарства» зареєстроване Новокаховським міським управлінням юстиції Херсонської області 19 березня 2009 року №15011020000001456.

Відповідач перебуває на обліку в Новокаховській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 23 березня 2009 року №11209.

Основний вид діяльності відповідача за КВЕД 35.30 – Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря.

На підставі акту перевірки №1229/153-36227223 від 13.12.2016 року податковим повідомленням-рішенням №0003461200 від 23 грудня 2016 року відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району) в розмірі 55690,02 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

Згідно облікових карток та довідки про суми податкового боргу перед бюджетом відповідач має податковий борг по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району) в розмірі 55687,63 грн.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5 ст.54 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв’язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлено вимогу № 38 форми «Ю» від 03 травня 2012 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов’язаннями в сумі 439981,82 грн, яка отримана відповідачем належним чином.

За змістом пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, відповідачем у добровільному порядку суми вказаної заборгованості не погашені.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст.74 КАС України)

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ч.2 ст.77 КАС України).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Позивач належними доказами підтвердив правомірність частини своїх вимог.

Згідно з частиною третьою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи ухваленням рішення за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 6 ,9, 12, 14, 44, 139, 229, 241 - 246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків комунального підприємства "Новокаховське управління комунального господарства" (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Дзержинського, буд. 60-А, код ЄДРПОУ 36227223) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або район) (код платежу 11020201) в розмірі 55687,63 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 8.2.3.