Постанова № 71717049, 17.01.2018, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2018 р. Справа № 5023/10655/11

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Тарасова І. В., суддя Лакіза В.О., суддя Терещенко О.І.

при секретарі Марченко В.О.

за участю представників:

боржника - Ігнатенко Т.В. за довіреністю №191-16 від 18.07.2017,

Слобожанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова - Воропаєва К.В. за довіреністю №34/33-07 від 03.04.2017.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева", м. Харків (вх. №3306Х/2-8)

на ухвалу господарського суду Харківської області від 20.09.2017 по справі №5023/10655/11(922/1037/17) (головуючий суддя Усатий В.О., судді Савченко А.А., Яризько В.О.)

за заявою Державного підприємства "Львівський бронетанковий завод", м. Львів

до Державного підприємства "Завод ім. Малишева", м. Харків

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2017 року Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах (список №1) за період грудень 2016, перерахунок за 2016, січень-лютий 2017 року по 241 пенсіонерам та за березень 2017 року по 208 пенсіонерам в загальній сумі 1268571,11 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.09.2017 у справі №5023/10655/11 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Усатий В.О., судді Савченко А.А., Яризько В.О.) в задоволенні вимог пенсійного Фонду про забезпечення позову відмовлено. Відмовлено боржнику в задоволенні клопотання про витребування доказів. Заяву Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова (вх. №1037/17 від 27.03.2017) задоволено.

Стягнуто з ДП "Завод ім. В.О. Малишева" на користь Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в сумі 126857,11 грн.

Стягнуто з ДП "Завод ім. В.О. Малишева" на користь державного бюджету України 19028,57 грн. судового збору.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що ДП "Завод ім. В.О. Малишева" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102), а тому в силу приписів абз.5 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та вимог Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004, на ДП "Завод ім. В.О. Малишева" покладено обов'язок відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що працювали на ДП "Завод ім. В.О. Малишева" до досягнення ними пенсійного віку.

Судом встановлено, що повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, визначених відповідно до п."а" статті 13 Закону "Про пенсійне забезпечення" (список №1 за період грудень 2016, перерахунок за 2016, січень-лютий 2017 року по 241 пенсіонерам та за березень 2017 року по 208 пенсіонерам в загальній сумі 1268571,11 грн. у встановленому законодавством порядку направлялись управлінням Пенсійного фонду на адресу боржника та останнім у встановленому законодавством порядку не оскаржувались.

Визнавши встановленим факт того, що розмір фактичних витрат заявника в розмірі 1268571,11 грн. яка покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 ДП "Завод ім. В.О. Малишева" до управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова за спірний період є доведеним та підтверджується доказами, що знаходяться в матеріалах справи, боржник суму заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій у розмірі 1268571,11 грн. на користь Управління Пенсійного фонду у встановлені законодавством строки не сплатив, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Боржник із ухвалою суду першої інстанції від 20.09.2017 не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу господарського суду Харківської області від 20.09.2017 по справі №5023/10655/11 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні вимог Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова відмовити у повному обсязі. Стягнути з Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова суму сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Зокрема, вимоги апеляційної скарги обгрунтовані наступними доводами:

1.В порушенням вимог п. 6.4. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004, щорічні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не складались та не надсилались Управлінням Пенсійного фонду до ДП "Завод ім. В.О. Малишева" до 20 січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій, а самі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» додані заявником в якості доказів наявності заборгованості боржника на загальну суму 1268571,11 грн. складені із порушенням встановленого порядку щодо їх складання, чого безпідставно не було враховано судом першої інстанції ;

2. Заявником не надано доказів в підтвердження того, що особи, які зазначені в «Розрахунках заборгованості» працювали у боржника повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за списком №1, що ці особи набули необхідного стажу, що дає їм право на призначення пільгової пенсії та були призначені пільгові пенсії за списком №1, оскільки вважає, що дані обставини справи повинні були бути підтверджені , зокрема картками особових рахунків, довідками про пільговий стаж, трудовими книжками, протоколами (розпорядженнями) про призначення пільгових пенсій;

3. Управлінням Пенсійного фонду не надано доказів перерахування (виплати) коштів особам, які зазначені в Розрахунках заборгованості, зокрема, відривних талонів з поштового відділення, банківських виписок, платіжних доручень, тощо, що підтверджують витрати на доставку пенсії.

04.12.2017 від Слобожанського об'єднаного управління ПФУ м. Харкова надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. №12477) в якому заявник спростовує наведені боржником доводи, заперечує повністю вимоги, викладені в апеляційній скарзі, вважає рішення господарського суду Харківської області від 20.09.2017 по справі №5023/10655/11(922/1037/17) законним та прийнятим за умов повного дотримання норм матеріального та процесуального права. Просить залишити оскаржуване рішення без змін, апеляційну скаргу ДП "Завод ім. Малишева" без задоволення.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 30.10.2017 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 04.12.2017 року.

04.12.2017 від Слобожанського об'єднаного управління ПФУ м. Харкова надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. №12477) в якому заявник спростовує наведені боржником доводи, заперечує повністю вимоги, викладені в апеляційній скарзі, вважає рішення господарського суду Харківської області від 20.09.2017 по справі №5023/10655/11(922/1037/17) законним та прийнятим за умов повного дотримання норм матеріального та процесуального права. Просить залишити оскаржуване рішення без змін, апеляційну скаргу ДП "Завод ім. Малишева" без задоволення.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 04.12.2017, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 14.12.2017, розгляд справи було відкладено на 20.12.2017 та зобов'язано Слобожанське об'єднане управління ПФУ м. Харкова надати суду:

- розрахунок заборгованості ДП "Завод ім. Малишева" у розрізі пенсіонерів відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №1) із зазначенням прізвищ та повного імені та по батькові усіх 208 пенсіонерів за період березень 2017 року та грудень 2016, перерахунок за 2016 рік, січень-лютий 2017 року по 241 пенсіонеру;

- платіжні документи (платіжні доручення, банківські виписки) Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова на перерахунок пенсій пенсіонерам, переліченим у "Розрахунку заборгованості ДП "Завод ім. Малишева"" у розрізі пенсіонерів відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій…", який є додатком до позову, за період: грудень 2016, перерахунок за 2016 рік, січень-лютий 2017 року (241 пенсіонер), березень 2017 року (208 пенсіонерів);

- розрахунок фактичних витрат Слобожанського об'єднаного управління ПФУ м. Харкова на доставку пільгових пенсій по пенсіонерам, переліченим в "Розрахунку заборгованості ДП "Завод ім. Малишева"" у розрізі пенсіонерів відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій…", який є додатком до позову, за період - грудень 2016, перерахунок за 2016 рік, січень-лютий 2017 року (241 пенсіонер) , березень 2017 року (208 пенсіонерів);

- документи про призначення пільгових пенсій вказаним в позові особам, на підставі яких заявлено позовні вимоги.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 20.12.2017 розгляд справи відкладено на 17.01.2018 року та роз»яснено учасникам провадження у справі про їх право відповідно до вимог ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147 в строк до 12.01.2018 подати до суду заяви чи клопотання стосовно призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо, із доказами направлення копій таких заяв іншим учасникам справи.

11.01.2018 Слобожанським ОУ ПФУ до суду апеляційної інстанції надано клопотання про залучення доказів (вх. №314). Надані заявником документи долучені до матеріалів справи.

17.01.2018 ДП "Завод ім. В.О. Малишева" надано додаткові письмові пояснення (вх. №562), які долучені до матеріалів справи.

У відповідності до вимог ст. 229 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, письмових та усних пояснень представників сторін, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегією суддів встановлено наступне.

Предметом спору у даній справі є вимоги Слобожанського ОУ ПФУ про стягнення з боржника - ДП "Завод ім. В.О. Малишева" заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених працівникам підприємства на пільгових умовах (список №1) за період грудень 2016, перерахунок за 2016, січень-лютий 2017 року по 241 пенсіонерам та за березень 2017 року по 208 пенсіонерам в загальній сумі 1268571,11 грн.

Згідно з п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України "Про Положення про Пенсійний фонд України" від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - підприємців та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру

Абзацом 2 п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у п. 1 ст. 15 передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, визначено, зокрема, п.«а» ч.1 ст.13 Закону № 1788-ХІІ (список № 1).

Проте, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди п.п.1 п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV передбачено, що вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України № 1788-ХІІ (ст.ст.27 та 28). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Державне підприємство "Завод імені В.О.Малишева" зареєстроване як юридична особа та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102).

Даний факт ДП "Завод ім. В.О. Малишева" не заперечується.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.12.2011 порушено провадження у справі №5023/10566/11 про банкрутство ДП "Завод ім. В.О. Малишева" та на даний час триває процедура розпорядження майном. Отже, до визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Матеріали справи свідчать, що після порушення справи про банкрутство ДП "Завод ім. В.О. Малишева" за останнім перед Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, правонаступником якого є Слобожанське об'єднане управління ПФУ, утворилася заборгованість, що виникла внаслідок невідшкодування боржником Управлінню Пенсійного Фонду сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які були зайняті на роботах за списком № 1.

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Згідно з п.п.6.1. п.6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Положеннями п. 6.2. Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до приписів п.п.6.4 п.6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства відповідно до вимог п.6.8. вказаної Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Абзацом четвертим підпунктом 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV прямо визначено обов'язок боржника стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що пенсії, призначені на підставі пункту «а» частини першої статті 13 Закону № України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями, а отже, ДП "Завод ім. В.О. Малишева", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого були зайняті на роботах за списком № 1, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій своїм працівникам, яким призначено пенсії на пільгових умовах на підставі розрахунків, що направлються пенсійним органом підприємству.

Звертаючись до господарського суду Слобожанське ОУ ПФУ позивач зазначав, що ДП "Завод імені В.О.Малишева" має поточну заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" статті 13 Закону України '"Про пенсійне забезпечення" (список №1) за грудень 2016 р., перерахунок за 2016 р., січень - лютий 2017 р. по 241 пенсіонеру та за березень 2017 р. по 208 пенсіонерам на загальну суму 1268572,11 грн., яка виникла у зв'язку із тим, що в порушення приписів законодавства, боржник не здійснює покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій особам, які працювали на підприємстві боржника та були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1. Розрахунки фактичних витрат пенсійного органу на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, що працювали на підприємстві боржника за списком №1 за спірний період направлялись на адресу боржника, проте, останнім залишені не сплаченими, що і стало підставою для звернення Слобожанського ОУ ПФУ до суду.

Заперечуючи проти заявлених вимог, боржник зазначав, що в порушенням вимог п. 6.4. Інструкції, щорічні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Управлінням Пенсійного фонду своєчасно не складались та не направлялись на адресу підприємства до 20 січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій, доказів перерахування виплат особам, які зазначені в розрахунку ціни позову Управлінням Пенсійного фонду до суду не надано, надані розрахунки містять низку порушень, які впливають на розмір заявленої до стягнення суми, заявником не надано доказів перерахування пенсій зазначеним у розрахунках особам та не доведено фактично понесених витрат на їх доставку, заявником не надано доказів, що вказані в розрахунках особи працювали у відповідача повний робочий день на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за списком №1 та набули необхідного стажу, що дає їм право на призначення пільгових пенсій, а саме, відсутні картки особистих рахунків, довідки про пільговий стаж, протоколи про призначення пільгових пенсій.

Як вже зазначалось, порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України.

Пунктом п. 6.5. Інструкції встановлено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.(п. 6.7. Інструкції)

Пунктом 6.9 Інструкції, передбачено, що відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період, які направляються підприємству на його адресу, а на підприємство в силу вимог законодавства покладається обов'язок із відшкодування витрат понесених пенсійним органом на доставку та виплату таких пенсій.

Матеріали справи підтверджують, що, на виконання вимог п. 6.4. Інструкції Управлінням Пенсійного фонду листом від 20.01.2017 за вих. № 799/03-28 на адресу боржника було направлено річний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, вручення якого одержувачу підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення 27.01.2017.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (абз. 2 п. 6.7 Інструкції).

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Матеріали справи свідчать, що саме з підстав, визначених п. 6.7. Інструкції, дані про зміни в розмірі призначених пенсій та нарахованих доплат на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій які виникли в результаті зміни розміру або настання інших обставин та впливають на суму відшкодування, були направлені пенсійним органом на адресу боржника у вигляді розрахунків, складених за формою Додатку №7 до Інструкції за наступні періоди:

- 19.12.2016 - за період з 30.11.2016 по 19.12.2016 (окремий розрахунок за кожний період із розбивкою по працівникам та за датами здійснених витрат на виплату та доставку), підстава направлення - у зв'язку із зміною сум до відшкодування (а.с. 150 т. 1)

- 10.01.2017 - за період з 28.12.2016 по 10.01.2017 (окремий розрахунок за кожний період із розбивкою по працівникам та за датами здійснених витрат на виплату та доставку), підстава направлення - у зв'язку із зміною сум до відшкодування,

24.02.2017 - за період з 02.02.2017 по 20.02.2017 (окремий розрахунок за кожний період із розбивкою по працівникам та за датами здійснених витрат на виплату та доставку), підстава направлення - у зв'язку із зміною сум до відшкодування (а.с. 59 т. 1 ), перерахунок за 2016 рік;

20.03.2017- розрахунки за період з 01.03.2017 по 17.03.2017 (окремий розрахунок за кожну дату із розбивкою по працівникам та за датами здійснених витрат на виплату та доставку), який містить посилання на підставу його направлення - у зв'язку із зміною сум до відшкодування, як то встановлено п. 6.7 Інструкції (а.с. 16 т. 1 )

Також, 20.03.2017 на адресу боржника було направлено розрахунки - перерахунок за 2016 рік, січень-лютий 2017 (а.с. 47 т. 1).

Отримання вказаних рахунків боржником не заперечується, а докази їх направлення містяться в матеріалах справи, отже, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" УПФ належним чином доведено до відома боржника.

Враховуючи вимоги чинного законодавства, з моменту отримання підприємством розрахунків вони є узгодженими і обов'язковими для виконання.

Водночас, розрахунки фактичних витрат залишені боржником без оплати, доказів відшкодування витрат пенсійного органу на виплату та доставку пенсій боржником до суду не надано.

Дослідженням вказаних розрахунків встановлено, що вони складені Управлінням Пенсійного фонду за формою, яка визначена Додатком №7 до Інструкції та містять інформацію стосовно ПІБ особи, якій призначено пенсію на пільгових умовах, дату з якої призначено пенсію, дату досягнення особою пенсійного віку, стаж, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах (років, місяців), стаж роботи на цьому підприємстві, що враховано при обчисленні плати (років, місяців), загальний місячний розмір пенсії, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за попередній рік, розмір плати відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", загальну сума плати за попередній рік, частку плати цього підприємства, суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, який розраховується за формулою, наведеною у графі 18 додатку №7 розрахунку. Розрахунки підписані повноважною особою.

Як зазначає скаржник, чинним законодавством не передбачено складання щомісячних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а розрахунки, які направляються підприємствам у разі новопризначеної та/або перерахованої пенсії направляються не в конкретну дату місяця, що могло б свідчити про те, що вони щомісячні, а протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.7. Інструкції). Крім того, в порушення п.п.6.4 п.6 Інструкції, розрахунок відшкодування витрат пенсійного органу на виплату та доставку пенсій на поточний рік, який визначається щорічно у розрахунках, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року, Управлінням пенсійного фонду до боржника у вказаний термін не надсилався.

У зв'язку з цим колегія суддів зазначає, що виходячи зі змісту абзацу другого пункту 6.8 Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи ПФУ повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин, що і було здійснено заявником шляхом направлення на адресу боржника розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за періоди з 28.12.2016 по 10.01.2017, з 02.02.2017 по 20.02.2017, з 01.03.2017 по 17.03.2017 та повідомленнями ПФУ в Комінтернівському районі про перерахунок витрат по виплаті пенсій за 2016 рік, що містяться в матеріалах справи (а.с. 67-88 т. 1). Розрахунки складені відповідно до вимог Інструкції, направлені відповідачу в строки, визначені законом, а саме включені в розрахунки за грудень 2016, січень-березень 2017 - в місячний строк, тому посилання відповідача на порушення управлінням вказаного пункту Інструкції є безпідставним.

При цьому, колегія суддів констатує, що чинне законодавство не передбачає можливості звільнення боржника від обов'язку відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у разі неповідомлення пенсійним органом про наявність таких витрат у строки, встановленні пунктом 6.4. Інструкції № 21-1, тобто до 20-го січня поточного року. Отже, доводи скаржника про порушення органами Пенсійного фонду України порядку доведення до боржника інформації про розмір сум до відшкодування на поточний рік щодо витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не звільняє підприємство від обов'язку їх відшкодувати та не ґрунтуються на законі.

Також, колегія суддів враховує, що Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 988/18283 затверджено ПОРЯДОК ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, яким встановлено механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тощо.

Для обліку платежів, контроль за нарахуванням та сплатою за якими покладено на органи Пенсійного фонду, є такі форми карток особових рахунків платників як Картка особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (п. 3.2. Порядку)

Документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів, що підлягають сплаті платниками, заносяться в автоматизованому режимі до карток особових рахунків платників, які також містять розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (п. 2.2. Порядку);

З метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів, картки особових рахунків платників формуються автоматично на підставі Картки особового рахунку юридичної або фізичної особи, яка сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за найманих працівників та Картки особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (3.1. Порядку)

Таким чином, інформаційні дані щодо осіб, які працювали на підприємстві боржника та які отримують пенсію на пільгових умовах, містяться в картці особового рахунку ДП "Завод ім. В.О. Малишева", а розмір відшкодування витрат, що підлягає відшкодуванню підприємством пенсійному органу на виплату та доставку пенсій таким особам здійснюється в автоматичному режимі.

За таких обставин, склад витрат пенсійного органу на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 підтверджується наявною в матеріалах справи карткою особового рахунку ДП "Завод ім. В.О. Малишева" за період з 01.12.2016 по 25.03.2017 (а.с. 58 т. 1) та за період з 01.03.2017 по 25.03.2017 (а.с. 12 т. 1).

Також на адресу боржника пенсійним органом було направлено Акт звірок заборгованості по відшкодуванню та пільгових пенсій за період: грудень 2016, перерахунок за 2016 рік та за січень-лютий 2017 року по 241 пенсіонеру на загальну суму 954469,38 грн. (ас. 57 т. 1) та Акт звірки заборгованості по відшкодуванню витрат сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за березень 2017 року по 208 пенсіонерам на загальну суму 314101,73 грн. (а.с. 11 т. 1).

Колегія суддів враховує, що пунктом 2.6. вищевказаного Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду за бажанням платника звіряють суми, що надійшли за всіма видами платежів.

За бажанням платника органами Пенсійного фонду проводиться звірення розрахунків за всіма платежами, які сплачуються ним за звітний період. За платежами, за якими виникли розбіжності, за бажанням платника друкуються картки особових рахунків платників.

Звірення розрахунків оформляється складанням акта, про що робиться відмітка у книзі обліку актів звірення розрахунків платників, яка ведеться у відділі обліку надходження платежів, за формою згідно з додатком 2. Акт звірення складається у розрізі карток особових рахунків платників у довільній формі з використанням можливості програмного забезпечення.

При збігові сальдо розрахунків за даними платника з даними органу Пенсійного фонду розрахунки на 1 січня вважаються звіреними. Якщо сальдо розрахунків на 1 січня за даними платника не збігається з даними відповідного органу Пенсійного фонду, то акт звірення є підставою для здійснення перевірки в порядку, встановленому законодавством. (9.2. Порядку)

Таким чином, боржник отримавши акт звірки не був позбавлений права та можливості провести із пенсійним органом звірку взаєморозрахунків та викласти в разі незгоди із його даними свої заперечення. Водночас, матеріали справи не містять доказів, що боржник звертався до пенсійного органу з приводу незгоди із сумами фактичних витрат на виплату та доставку пенсій своїм працівникам або ж надавав до пенсійного органу будь-які заперечення з приводу непогодження із даними, визначеними у вказаному Акті.

Також, колегія суддів враховує, що відповідно до статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є складовою частиною Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, порядок ведення якого встановлюється Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять, в тому числі і від роботодавців.

На кожну застраховану особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер, а також містяться дані щодо прізвище, ім'я та по батькові на поточний момент; дата народження; місце народження; стать; місце проживання із зазначенням адреси; страховий стаж, заробітну плату (дохід) та розмір сплачених страхових внесків, ідентифікаційний номер страхувальника; рік, за який внесено відомості; розмір страхового внеску до Пенсійного фонду за відповідний місяць; сума сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду за відповідний місяць; страховий стаж, а також ознака особливих умов праці, які дають право на пільги в пенсійному забезпеченні; розмір пенсії для виплати.

При цьому, ч. 6 ст. 21 Закону визначено, що відомості про осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-10, 12-15, 18 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу.

Таким чином, видавши довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, боржник фактично підтвердив своїм працівникам право на призначення пільгових пенсій за списком №1.

Крім того, колегія суддів вважає, що витрати пенсійного органу на виплату пенсій у спірний період підтверджується наданими заявником до матеріалів справи довідками Слобожанського УПФУ про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії по 29 пенсіонерам, які містять дані ПІБ осіб, які знаходяться на обліку в Слобожанському об'єднаному Управлінні ПФУ м. Харкова, номер особового рахунку кожного пенсіонера, його ідентифікаційний код, період призначення та розмір фактично отриманої пенсії (включаючи індексацію) . Довідки Слобожанського УПФУ про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії по іншим 179 пенсіонерам, яким було призначено та виплачено пенсію у спірний період надано заявником до матеріалів даної справи за позовом УПФ України в Комінтернівському районі до ДП "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в сумі 630747,58 грн.

Також, заявником надані пояснення стосовно того, що пенсіонери ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 , ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_7, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, досягли у 2016 році пенсійного віку, а тому, за результатом перерахунку за 2016 рік, відповідачу до відшкодування виставлені суми річного перерахунку по вказаних пенсіонерах.

За поясненнями Слобожанського УПФУ, наданими на вимогу ухвали суду апеляційної інстанції від 04.12.2017, Пенсійним фондом України розроблено відповідну програму по формуванню розрахунків, форма розрахунків в даній програмі заповнюється автоматично. Зміни в цю програму не вносяться працівниками управління, ця програма автоматизована і розроблена на виконання інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004. Дані, що містяться в розрахунках здійснюються в автоматизованому режимі, а отже, розрахунки заявника складені на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного Фонду України та інших пенсійних управлінь, на обліку в яких знаходяться працівники боржника та містять всі дані про пенсіонера, дату з якої призначена пенсія, дату досягнення пенсійного віку, стаж, необхідний для призначення пільгової пенсії, стаж роботи на підприємстві, загальний місячний розмір пенсії, розмір, який підлягає відшкодуванню, також відсоток відшкодування ДП « Завод ім. Малишева» відповідно до стажу та інше. Форма Розрахунку, який є додатком 7 до Інструкції, передбачає конкретні графи, що заповнюються програмою при формуванні суми відшкодування за певний місяць. Так, „Місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій" - графа 18 визначається як добуток суми граф 10 та 11 - „Підлягає до відшкодуванню щомісяця, сума" та графи 15 „Частка плати цього підприємства, %".

Таким чином, підстави призначення та отримання пенсії особам, що працювали на підприємстві боржника за списком №1 та яким пенсійним органом нараховано та виплачено пенсію, витрати на виплату та доставку якої боржник в силу законодавства повинен відшкодувати пенсійному органу, підтверджується належними у справі документальними доказами та скаржником належними доказами не спростований. При цьому, колегія суддів враховує, що предметом даного спору є стягнення невідшкодованих коштів , а не правомірність призначення пенсій.

Крім того, в якості доказу того, що особи, які вказані в розрахунку заборгованості, та яким у спірний період здійснювалась виплата та доставка пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 період працювали на ДП « Завод ім. Малишева», пенсійним органом надано копію постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2015 по справі № 820/9133/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" про стягнення заборгованості.

Зокрема, вказаним рішенням встановлено факт того, що у позивача на обліку перебувають пенсіонери: ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64., ОСОБА_24, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_262, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_23, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_4, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_20, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_25, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_26, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_114, ОСОБА_129, ОСОБА_130, ОСОБА_131, ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_134, ОСОБА_135, ОСОБА_136, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139, ОСОБА_140

Зазначені особи працювали в ДП « Завод ім. В.О. Малишева», їм призначена та виплачується пільгова пенсія за списком № 1, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу по підприємству виданими ДП «Завод ім. В.О. Малишева», протоколами та розпорядженнями про призначення пільгових пенсій; розрахунками на виплату та доставку пенсій, описом списків на зарахування виплати пенсій банком.

Також судом встановлено, що пенсіонери: ОСОБА_141, ОСОБА_142, ОСОБА_143, ОСОБА_144, ОСОБА_9, ОСОБА_145, ОСОБА_146, ОСОБА_147, ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_150, ОСОБА_151, ОСОБА_152 ОСОБА_153, ОСОБА_154, ОСОБА_155, ОСОБА_156, ОСОБА_157, ОСОБА_158, ОСОБА_159, ОСОБА_160, ОСОБА_161, ОСОБА_162, ОСОБА_13, ОСОБА_163, ОСОБА_14, ОСОБА_164, ОСОБА_165, ОСОБА_166, ОСОБА_167, ОСОБА_168, ОСОБА_169, ОСОБА_170, ОСОБА_171, ОСОБА_172, ОСОБА_173, ОСОБА_174,ОСОБА_175, ОСОБА_176, ОСОБА_177, ОСОБА_178, ОСОБА_179, ОСОБА_180, ОСОБА_263., ОСОБА_181, ОСОБА_182, ОСОБА_183, ОСОБА_184, ОСОБА_185, ОСОБА_186, ОСОБА_187, ОСОБА_188, ОСОБА_264, ОСОБА_189, ОСОБА_190, ОСОБА_191, ОСОБА_192, ОСОБА_193, ОСОБА_194, ОСОБА_265, ОСОБА_196, ОСОБА_197; ОСОБА_198, ОСОБА_199, ОСОБА_200, ОСОБА_201, ОСОБА_266, ОСОБА_203, ОСОБА_204, ОСОБА_16, ОСОБА_205, ОСОБА_206, ОСОБА_207, ОСОБА_267, ОСОБА_17, ОСОБА_209, ОСОБА_210, ОСОБА_211, ОСОБА_212, ОСОБА_213, ОСОБА_214, ОСОБА_215, ОСОБА_216, ОСОБА_217, ОСОБА_218, ОСОБА_269 ОСОБА_220, ОСОБА_221, ОСОБА_18, ОСОБА_222, ОСОБА_268,ОСОБА_270, ОСОБА_271, ОСОБА_224, ОСОБА_225, ОСОБА_226, ОСОБА_227, ОСОБА_272., ОСОБА_229, ОСОБА_230, ОСОБА_231, ОСОБА_232, ОСОБА_233, ОСОБА_234, ОСОБА_235, ОСОБА_236, ОСОБА_237, ОСОБА_273, ОСОБА_239, ОСОБА_232, ОСОБА_274, ОСОБА_241, ОСОБА_242, ОСОБА_243, ОСОБА_244, ОСОБА_245, ОСОБА_6, ОСОБА_246, ОСОБА_247, ОСОБА_248, ОСОБА_275, ОСОБА_249, ОСОБА_250, ОСОБА_251, ОСОБА_252, ОСОБА_253, ОСОБА_254, ОСОБА_255, ОСОБА_276, ОСОБА_257 знаходяться на обліку в інших управліннях ПФУ, їм призначена та виплачується пільгова пенсія за списком № 1, що підтверджується наданими до суду розрахунками з інших управлінь ПФУ.

Як зазначено в судовому рішенні, вказаний факт доведено довідками про підтвердження наявного трудового стажу, виданими відповідачем , протоколами та розпорядженнями про призначення пільгових пенсій, розрахунками на виплату та доставку пенсій.

У відповідності до ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Вказане судове рішення набрало законної сили, на його виконання видано виконавчий лист, що переданий для примусового виконання до державної виконавчої служби.

На осіб, що не перелічені в зазначеному вище судовому рішенні, а саме ОСОБА_258, ОСОБА_259, ОСОБА_260, ОСОБА_24, ОСОБА_261, на підтвердження факту їх роботи на підприємстві ДП „Завод ім. В. О. Малишева" та підставу призначення та виплату пільгових пенсій за Списком № 1, Управлінням пенсійного фонду до Харківського апеляційного господарського суду надано довідки та витяги з наказу, які долучені до матеріалів справи.

Доказів того, що особи, зазначені заявником у розрахунку заборгованості витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період не працювали на підприємстві боржника, скаржником до суду апеляційної інстанції не надано та не спростовано належними доказами.

З огляду на зазначене колегія суддів вважає, що надані заявником розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список №1) за період грудень 2016, перерахунок за 2016, січень-лютий 2017 року по 241 пенсіонерам та за березень 2017 року по 208 пенсіонерам є належним та допустимим доказом в підтвердження понесених фактичних витрат пенсійного органу на виплату пенсій особам, які працювали на підприємстві боржника та їм призначена пільгова пенсія за списком №1.

Також, апелянт наголошує на тому, що надані заявником до матеріалів справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій містять лише відомості про призначення та нарахування особам пенсії на пільгових умовах, але не підтверджують факт здійснення витрат пенсійного органу.

Статтею 47 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Пенсійні виплати здійснюються як через банківські установи, так і через поштові відділення зв'язку, в які входять як пенсія за віком, за вислугу років, по інвалідності так і пільгові пенсії.

З метою забезпечення стабільного фінансування виплати пенсій кожному пенсіонеру встановлено індивідуальну дату виплати пенсії протягом виплатного періоду, з 4 по 25 число щомісяця.

Порядок виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку визначено Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженою наказом від 28.04.2009 за №464/156 Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608.

Пунктом 2.1. Інструкції передбачено, що з метою рівномірної виплати пенсій виплатні об'єкти поштового зв'язку складають графіки виплати пенсій протягом виплатного періоду за кожною доставною дільницею та погоджують їх з органами Пенсійного фонду.

Графіки для виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку складаються відповідно до територіальних дільниць.

Виплата пенсій банківськими установами здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 (зі змінами).

Пункт 15 Порядку передбачає, що перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за датами у межах виплатного періоду. Дати та виплатний період визначаються органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами.

Стосовно понесення фактичних витрат на доставку пенсій, заявником пояснено, що у випадку отримання пенсії через поштове відділення зв'язку згідно із Наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року встановлено тариф на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, що у місті складає 0,79 %. При цьому, в графі 11 розрахунку зазначено фактичні витрати на доставку пенсій (тариф на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги встановлено Наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року).

На підставі викладеного, враховуючи встановлені у справі обставини щодо наявності заборгованості Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева" перед Слобожанським ОУ УПФ України м. Харкова та норми чинного законодавства, які підлягають до застосування спірних правовідносинах, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанцій про наявність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева" на користь Слобожанського ОУ УПФ України м. Харкова понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах (список №1) за період грудень 2016, перерахунок за 2016, січень-лютий 2017 року по 241 пенсіонерам та за березень 2017 року по 208 пенсіонерам в загальній сумі 1268571,11 грн. , оскільки, вимоги заяви є обґрунтованими та документально підтвердженими. Доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції у зв'язку з чим задоволенню не підлягають.

Виходячи з викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 статті 275, статтями 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева", м. Харків залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Харківської області від 20.09.2017 по справі №5023/10655/11(922/1037/17) залишити без змін.

Стягнути з Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева", м. Харків на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 15970,55 грн. за подання апеляційної скарги.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Касаційна скарга на дане судове рішення може бути подана до Верховного суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст постанови складено 22.01.18

Головуючий суддя Тарасова І. В.

Суддя Лакіза В.В.

Суддя Терещенко О.І.