Ухвала суду № 71688992, 17.01.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 січня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/99/18

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусика А.Г.,

суддів - Шевчук О.А. та Яковлєва О.В.,

при секретарі - Пальоній І.М.,

за участю: представника апелянта - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2 та представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу кандидата на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області на перших виборах депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області Таїровської селищної об'єднаної громади ОСОБА_6 на рішення Одеського окружного адміністративного суду, ухвалене об 14 год. 30 хв. 06 січня 2018 року в м.Одесі, по справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області на перших виборах депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області Таїровської селищної об'єднаної громади ОСОБА_6 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - ОСОБА_7, про визнання дій протиправними, скасування результатів голосування і постанови комісії та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Кандидат на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області на перших виборах депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області Таїровської селищної об'єднаної громади ОСОБА_6 звернувся до суду з адміністративним позовом до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області (далі СВК), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - ОСОБА_7, про визнання протиправними та незаконними дій СВК щодо складання протоколу від 30 грудня 2017 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №510682 з виборів Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області, протоколу від 31 грудня 2017 року про підсумки осування з виборів Таїровського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу, протоколу від 31 грудня 2017 року про результати виборів Таїровського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі; визнання такими, що містять недостовірні відомості та такими, що складені з порушенням вимог Закону України «Про місцеві вибори»: протокол від 30 грудня 2017 року у про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №510682 з виборів Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області, протокол від 31 грудня 2017 року про підсумки голосування з виборів Таїровського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу, протокол від 31 грудня 2017 року про результати виборів Таїровського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі, складені СВК; визнання недійсним голосування з виборів Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області на виборчій дільниці №510682; визнання незаконною, протиправною та скасування постанови СВК №377 від 31 грудня 2017 року «Про визнання ОСОБА_7 Таїровським селищним головою, обраним на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 24 грудня 2017 року»; зобов'язання СВК вчинити дії та прийняти рішення щодо поновлення порушених прав кандидата на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області на перших виборах депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області Таїровської селищної об'єднаної громади ОСОБА_6, як суб'єкта виборчого процесу, з урахуванням висновків рішення суду про визнання недійсним голосування з виборів Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області на виборчій дільниці №510682, а саме: скласти протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №510682 з виборів Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області у порядку, визначеному ч.11 ст.83 та ч.3 ст.81 Закону України «Про місцеві вибори»; скласти протокол про підсумки голосування з виборів Таїровського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу; скласти протокол про результати виборів Таїровського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі; на підставі складених СВК області протоколу про підсумки голосування з виборів Таїровського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу та протоколу про результати виборів Таїровського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі прийняти постанову про визнання обраною ОСОБА_5 селищним головою Овідіопольського району Одеської області особу, за яку подано найбільшу кількість голосів виборців.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2018 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказане рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2018 року провадження по справі було відкрито та справа була призначена до розгляду.

Під час судового засідання 17 січня 2018 року представником апелянта - ОСОБА_1 було оголошено клопотання про витребування з Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України висновку експертного дослідження виборчих бюлетенів та контрольних талонів на підставі постанови Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області №38 від 02 січня 2018 року.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що вказане клопотання належить задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Положеннями ст.80 КАС України регульовано питання витребування доказів. Так, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області від 02 січня 2018 року №38 було передбачено звернутись до Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України с запитом про проведення технічної експертизи виборчих бюлетенів та контрольних талонів з виборів Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області з виборчої дільниці №510682, в якому на вирішення експерта було поставлено відповідні питання.

Станом на час розгляду даного клопотання про витребування доказів, в матеріалах справи відсутній експертний висновок за вищезазначеною експертизою.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, та ту обставину, що висновок за вказаною експертизою має значення для вирішення спірних правовідносин по суті, оскільки позовні вимоги обґрунтовуються наявністю фальсифікації виборчих бюлетенів, а для встановлення вказаних обставин і була призначена зазначена експертиза, а також приймаючи до уваги, що суб'єктом призначення експертизи є Овідіопольська районна виборча комісія Одеської області, що зумовлює неможливість подання результатів експертизи сторонами та іншими учасниками судового процесу, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

З урахуванням особливостей даної категорії справ в частині строку їх розгляду, судова колегія вважає також необхідним зобов'язати Одеський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України надати суду вказаний висновок експертного дослідження у строк до 29 січня 2018 року.

Керуючись ст.80 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника апелянта ОСОБА_1 - задовольнити.

Витребувати з Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України висновок експертного дослідження виборчих бюлетенів та контрольних талонів на підставі постанови Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області №38 від 02.01.2018 року.

У зв'язку зі скороченим терміном розгляду справи зобов'язати Одеський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України надати вказаний висновок експертного дослідження у строк до 29 січня 2018 року.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий: А.Г. Федусик Суддя: Суддя: О.А. Шевчук О.В. Яковлєв