Постанова № 71655620, 17.01.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2018 року справа №805/2691/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Компанієць І.Д.

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання Борисові А.А.,

за участю сторін по справі:

позивач: ОСОБА_2 (за договором)

відповідач1: ОСОБА_3 (за довіреністю)

відовідач2: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного (суддя І інстанції Арестова Л.В.) від 28 вересня 2017 року, повний текст складений 03 жовтня 2017 року у справі №805/2691/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО-КОМЕРЦ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення суб’єкта владних повноважень, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 27 червня 2017 року №66 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; зобов’язання Держану фіскальну службу України поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-КОМЕРЦ», як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про відміну анулювання реєстрації до Реєстру платників податків на додану вартість.

Постановою Донецького окружного адміністративного від 28 вересня 2017 року позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 27 червня 2017 року №66 про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-КОМЕРЦ», як платника податку на додану вартість; зобов’язано Держану фіскальну службу України поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-КОМЕРЦ», як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про відміну анулювання реєстрації до Реєстру платників податків на додану вартість.

В апеляційних скаргах відповідачі просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційних скарг відповідачі посилаються на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідачі вважають, що спірне рішення прийнято ним у відповідності до вимог п.п. «г» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, оскільки за даними реєстру від 27.06.2017 № 39/05-99-12-01-21 ТОВ «ТЕХНО-КОМЕРЦ» за період з 01.06.2016 року по 31.05.2017 податкових декларацій до контролюючих органів не надавало.

Відповідач2 у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача та представника відповідача1, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач зареєстрований в якості юридичної особи за кодом ЄДРОПУ 20365040 за адресою 87547, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. 50 років СРСР, буд. 61 та є платником податку на додану вартість з 31 травня 2007 року, про що свідчить витяг з реєстру платників податку на додану вартість від 14 травня 2015 року.

Жовтневою об’єднаною державною податковою інспекцією м. Маріуполя винесено рішення від 18.11.2015 року № 333 «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Техно-Комерц», яке було оскаржене позивачем у судовому порядку.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2016 року по адміністративній справі № 805/473/16-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року, визнано протиправними дії Жовтневої об’єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо прийняття рішення про направлення та фактичного направлення до відповідного державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Маріупольського міського управління юстиції Донецької області повідомлення від 03 листопада 2015 року за формою № 18-ОПП про відсутність ТОВ «ТЕХНО-КОМЕРЦ» за місцезнаходженням, скасовано запис державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Маріупольського міського управління юстиції Донецької області від 13 листопада 2015 року №12741430017011628, визнано протиправним та скасовано рішення Жовтневої об’єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області № 333 від 13 листопада 2015 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТЕХНО-КОМЕРЦ».

На виконання листа Державної фіскальної служби України від 04.04.2017 року № 8378/7/99-99-08-02-01-17 про забезпечення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23.03.2016 року щодо скасування рішення Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області від 13.11.2015 № 333 про анулювання реєстрації платника ПДВ у Донецькій області , 14.04.2017р. до Реєстру внесений запис про реєстрацію ТОВ «Техно-Комерц» платником ПДВ з датою реєстрації платником податку 31.05.2007 та індивідуальним податковим номером 203650405665, тобто, з дати первинної реєстрації.

Головним управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області 27 червня 2017 року складено рішення № 66 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Техно-Комерц».

Підставою для прийняття наведеного рішення послужив висновок податкового органу про те, що платник протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість, що підтверджено реєстром від 27.06.2017р. № 39/05-99-12-01-21 ; платник не подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду з 01.06.2016 року по 31.05.2017р., які свідчать про наявність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов’язання чи податкового кредиту, та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій 0 грн.

За даними реєстру від 27.06.2017 року № 39/05-99-12-01-21 позивач за період з 01.06.2016 року по 31.05.2017 року податкових декларацій до контролюючих органів не надавало.

Наведені обставини сторонами не оспорюються.

Порядок анулювання реєстрації платника податку визначено ст.184 Податкового кодексу України, за приписами п.п. г) п.184.1 якої реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, зокрема, у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 затверджено Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, (далі Положення №1130), згідно п.5.2 якого при розгляді питання анулювання реєстрації згідно з підпунктом "г" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункт "г" пункту 5.1 цього розділу) 12 місяців визначаються із урахуванням того, що: - не враховується місяць, в якому проведено реєстрацію особи платником ПДВ, якщо особа зареєстрована платником ПДВ з дня іншого ніж перший день календарного місяця; - включаються останні 12 послідовних податкових місяців, за які подані податкові декларації (у разі подання декларацій) або сплив строк подання податкових декларацій (у разі неподання декларацій) до отримання чи складання контролюючим органом документа, який є підставою для анулювання реєстрації.

За приписами п. 5.5 Положення №1130 анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "з" пункту 5.1 цього розділу).

Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Рішення про анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, 3) довідка про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "г" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до контролюючого органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість за період листопад 2014р.- жовтень 2015 року включно, що підтверджується відповідними квитанціями, та не заперечується відповідачами.

Декларація за листопад 2015 року не була прийнята контролюючим органом, про що свідчить квитанція № 1 від 18 грудня 2015 року, з підстав того, що на момент подачі декларації позивач не мав статусу платника податку на додану вартість на підставі рішення податкового органу від 13 листопада 2015 року про анулювання реєстрації особи як платника ПДВ .

У п.184.5 ст.184 Податкового кодексу України визначено, що з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, складання податкових накладних.

За приписами п.184.6 цієї статті у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

При прийнятті 27 червня 2017 року спірного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість згідно з пп. "г" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, відповідачем не було враховано ті обставини, що у період з 01 червня 2016р. по 14.04.2017р. реєстрація позивача в якості платника податку на додану вартість була анульована і тільки 14.04.2017р. до Реєстру внесений запис про реєстрацію позивача платником ПДВ з датою реєстрації платником податку 31.05.2007, тобто, з дати первинної реєстрації.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суджу першої інстанції про те, що на час прийняття рішення від 27 червня 2017 року фактично відсутні встановлені обставини щодо подання (неподання) позивачем контролюючому органу декларацій з ПДВ протягом останніх 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, а тому судом правомірно задоволено позов.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановиво бставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного від 28 вересня 2017 року у справі №805/2691/17-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного від 28 вересня 2017 року, повний текст складений 03 жовтня 2017 року у справі №805/2691/17-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 17 січня 2018 року.

Повне судове рішення складено 18 січня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 17 січня 2018 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Компанієць І.Д.

ОСОБА_1