Ухвала суду № 71655314, 16.01.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

16 січня 2018 року м. Київ № 826/16844/17

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Донецькспецсталь"до Антимонопольного комітету Українитретя особа:Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва"про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецькспецсталь" (адреса: 49005, м. Донецьк, пр. Д. Яворницького, 4, поверх 3; код ЄДРПОУ 36560849) з позовом до Антимонопольного комітету України (адреса: 03680, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45; код ЄДРПОУ 00032767), в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати повністю рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №8622-р/пк-пз від 07.12.2017р.;

2) зобов'язати Антимонопольний комітет України повторно розглянути скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькспецсталь" від 20.11.2017р. №UA-2017-09-28-001841-а.b1 з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні.

Відповідно до ухвали від 26.12.2017 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. З урахуванням положень ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст.4, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262, ч. 1 ст. 260, ч. 1 ст. 33 КАС України вирішено, що справа буде розглядатись суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. До участі у справі залучено третю особу - ПАТ «Українська залізниця».

16.01.2018 за результатами розгляду заяви відповідача із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження та із клопотанням щодо розгляду справи за правилами загального провадження постановлено ухвалу, якою залишено без задоволення заяву відповідача.

Окрім того, 15.01.2018 АМК подано заяву про залучення до участі у справі ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог. Клопотання мотивовано тим, що вказане товариство є переможцем процедури закупівель.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням наведеного суд вважає клопотання відповідача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки рішення у справі може вплинути на реалізацію прав, обов'язків ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», як переможця процедури закупівлі.

Керуючись вимогами ст. 49, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» (код ЄДР 33668606, адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Писаржевського, 1-а; тел. (0562) 74-74-022, (067) 566-82-61).

2. Зобов'язати позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькспецсталь" (код ЄДР 36560849, адреса: 49005, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 5 , поверх 3) протягом трьох днів з дати отримання копії даної ухвали надіслати ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» копію позовної заяви та копії всіх доданих до позову документів. Докази направлення невідкладно надати суду.

3. Зобов'язати Антимонопольний комітет України (код ЄДР 00032767; адреса: 03680, м. Київ, вул. Митрополіта Василя Липківського, 45) протягом трьох днів з дати отримання копії даної ухвали надіслати ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» копію заперечень на позов та доданих до них копій документів. Докази направлення невідкладно надати суду.

4. Запропонувати ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» відповідно до вимог ст. 165 КАС України протягом п'яти днів з дати отримання копії позовної заяви (ознайомлення з матеріалами справи) надати суду пояснення по суті позову, а іншим учасникам справи - копію пояснень. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням письмових пояснень третьої особи (ч. 3 ст. 79 КАС України).

5. Звернути увагу ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу (ст. 51 КАС України);

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Суддя О.А. Кармазін