Ухвала суду № 71655063, 06.12.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

06 грудня 2017 року справа №826/3628/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Яцюти М.С. та представників:

позивача: не з'явились;

відповідача 1: Пуленця А.С.;

відповідача 2: не з'явились

розглянувши у судовому засіданні питання залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та опублікування оголошення про оскарження нормативно-правового акта в адміністративній справі

за позовомОСОБА_3до1. Кабінету Міністрів України 2. Комунального підприємства "Вінницяоблтеплоенерго"провизнання незаконним пункту третього постанови, зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_3) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач 1) та Комунального підприємства "Вінницяоблтеплоенерго" (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати незаконним та недоопрацьованим пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України №409 від 06 серпня 2014 року "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунальних послуг" стосовно пільг по оплаті за споживчі послуги з централізованого опалення житлових приміщень інвалідами війни; 2) зобов'язати відповідача 1 привести постанову №409 від 06 серпня 2014 року до вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" стосовно пільг по оплаті за спожиті послуги з централізованого опалення житлових приміщень інвалідами війни; 3) зобов'язати відповідача 2 провести перерахунок спожитих послуг з централізованого опалення квартири позивача за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/3628/17, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 06 грудня 2017 року суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та про необхідність залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд вирішив залучити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до участі в адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, відповідно до частин третьої-п'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Разом з тим, досліджуючи матеріали справи, суд встановив, що відповідач не опубліковував оголошення про оскарження нормативно-правового акта.

У зв'язку з викладеним Окружний адміністративний суд міста Києва зобов'язує Кабінет Міністрів України, відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунальних послуг" у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

При цьому оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись статтями 53, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

2. Зобов'язати позивача завчасно направити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

3. Зобов'язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунальних послуг" у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений. При цьому оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи; оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

4. Попередити Кабінет Міністрів України про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

5. Відкласти розгляд справи на 07 лютого 2018 року о 09 год. 40 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов