Рішення № 71631265, 15.01.2018, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 201/17938/17

Провадження № 2/201/939/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2018 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді – Трещова В.В. при секретарі – Бережній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Університету митної справи та фінансів, треті особи: Міністерство освіти і науки України, Державне казначейська служба України про стягнення заборгованості по виплаті соціальної стипендії, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська із позовом до Університету митної справи та фінансів про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, посилаючись на ті обставини, що вона є студенткою денної форми навчання Університету митної справи та фінансів з 2014 року. Батько позивача мав стаж роботи на підземних роботах з повним робочим днем у шахті з видобутку вугілля понад 15 років. Проте позивачу було не донараховано та не виплачено стипендію за період з грудня 2014 року по січень 2017 року у розмірі 23106 гривень. Цю суму грошових коштів позивач просила стягнути на свою користь з відповідача, а також інфляційні втрати у розмірі 30314,50 гривень та витрати зі сплати судового збору у розмірі 640 гривень.

Позивач у судове засідання не з’явилась, через канцелярію суду надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просила задовольнити позов з підстав у ньому викладених.

Представник відповідача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення.

Представники третіх осіб у судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку. Відповідно до ч. 3 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання, можуть отримувати інші стипендії, призначені фізичними (юридичними) особами.

Згідно з ч. 1 ст. 5 закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-V1 (в редакції чинній на день виникнення спірних правовідносин) шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є студенткою денної форми навчання Університету митної справи та фінансів, а її батько – ОСОБА_2 має стаж роботи у вугільній промисловості на підземних роботах з повним робочим днем в шахті понад 15 років (а.с. 13, 14, 15, 16-18).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік» у 2014 році прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб встановлено в розмірі 1218,00 грн.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2015 року складає 1218,00 грн., а з 01 грудня 2015 року – 1378 грн.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2016 рік» мінімальний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2016 року становить 1 378 грн., з 01 травня 2016 року – 1450,00 грн., з 01 грудня 2016 року – 1 600, 00 грн.

Відповідно до п. 5 статті 62 Закону України «Про вищу освіту» розмір академічної та соціальної стипендій, порядок їх призначення і виплати встановлюються Кабінетом Міністрів України. Такий Порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882 «Питання стипендіального забезпечення».

Суд також звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на відповідача зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України»).

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що з грудня 2014 року по січень 2017 року позивачу не донараховувалась та не була виплачена стипендія у розмірі 23106 гривень, оскільки відповідно до наданих позивачем довідок Університету митної справи та фінансів про розмір отриманої ОСОБА_1 стипендії за вказаний період був меншим за прожитковий мінімум (а.с. 19-21), а саме: позивачу було виплачено стипендію у розмірі 10630 гривень, тоді як розмір належний до виплати за цей період становить 33 736 гривень.

Вирішуючи позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на користь позивача компенсації втрати частини доходів у розмірі 30314,50 гривень, суд зазначає наступне.

Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації цього Закону.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Із зазначеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Умовою для виплати громадянину компенсації статтею 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком визначено, що є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі стипендії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Вказане узгоджуються із правовим висновком, викладеним в постанові Верховного Суду України № 21-518а14 від 18 листопада 2014 року.

Отже, ОСОБА_1 має право на отримання від відповідача компенсації втрати частини доходів у розмірі 5609,43 гривень. Роблячи такий висновок суд виходить з того, їхній розмір розраховується за формулою [розмір компенсації] = [Сума боргу] ? [Індекс інфляції] / 100% - [Сума боргу], а індекси інфляції за період з грудня 2014 року по 01 січня 2017 року становить: у грудні 2014 – 103.0; у січні 2015 – 103.1; у лютому 2015 – 105.3; у березні 2015 – 110.8; у квітні 2015 – 114.0; у травні місяць 2015 – 102.2; у червні 2015 – 100.4; у липні 2015 – 99.0; у серпні 2015 – 99.2; у вересні 2015 – 102.3; у жовтні 2015 – 98.7; у листопаді 2015 – 102.0; у грудні 2015 – 100.7; у січні 2016 – 100.9; у лютому 2016 – 99.6; у березні 2016 – 101.0; у квітні 2016 – 103.5; у травні 2016 – 100.1; у червні 2016 – 99.8; у липні 2016 – 99.9; у серпні 2016 – 99.7; у вересні 2016 – 101.8; жовтні 2016 – 102.8; у листопаді 2016 – 101.8; у грудні 2016 – 100.9.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, з огляду на те, що позовні вимоги позивача задоволено частково, то на підставі ст. 141 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь позивача підлягають витрати зі сплати судового збору у розмірі 640 гривень.

На підставі викладеного, керуючись Закону України «Про вищу освіту», Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст. ст. 13, 77-79, 80-81, 95, 265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги – задовольнити.

Стягнути з Університету митної справи та фінансів (код ЄДРПОУ 39568620) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) недонараховану та невиплачену стипендію за період з 01 грудня 2014 року по 01 січня 2017 року в розмірі 23106 гривень, компенсацію втрати частини доходів у розмірі 5609,43 гривень та судовий збір у розмірі 640 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня складення повного тексту рішення шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Повний текст рішення складено 15 січня 2018 року.

Суддя В.В. Трещов