Ухвала суду № 71627640, 17.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6036/17

У Х В А Л А

17 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши позовну заяву Головного управління ДСНС України в Одеській області до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ОСОБА_1 районної державної адміністрації (районний територіальний центр) про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи, -

Встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДСНС України в Одеській області до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ОСОБА_1 районної державної адміністрації (районний територіальний центр) про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи.

Ухвалою від 30.11.2017 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито скорочене провадження по справі.

Ухвалою від 19.12.2017 року Одеським окружним адміністративним судом продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено для розгляду справи по суті на 17.01.2018р. о 10 год. 20 хв. без повідомлення сторін.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

12.01.2018 року (вх. № 753/18) від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін.

16.01.2018 року (вх. № ЕП/237/18 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

З огляду на викладене, в тому числі, враховуючи приписи ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження, а клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу (ч.7 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

При вирішення питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження судом встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки ОСОБА_1 районної державної адміністрації яка не є стороною у справі, суд вважає за необхідне згдіно з ч. 2 ст. 49 КАС України залучити ОСОБА_1 районну державну адміністрацію до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 12, 49, 241, 257-263, 295, 297 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ОСОБА_1 районної державної адміністрації (районний територіальний центр) про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи проводити в порядку загального позовного провадження.

Залучити ОСОБА_1 районну державну адміністрацію до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Зобов’язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про розгляд справи в порядку загального позовного провадження направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районній державній адміністрації копію позовної заяви з додатками та докази такого направлення надати суду, у строк до 22.01.2018 року.

Призначити підготовче засідання на 06.02.2018 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №7 (другий поверх).

Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Зазначити, що у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Надати строк третім, особам для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву протягом десяти днів з дня отримання відзиву.

Встановити позивачу п’ятиденний строк надання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк для надання заперечень на відповідь на відзив.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею Тарасишиною О.М. одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тарасишина