Ухвала суду № 71614016, 17.01.2018, Київський районний суд м. Одеси

______________________

Справа № 520/538/18

Провадження № 2-а/520/269/18

УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

17.01.2018 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Гниличенко М.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на боці відповідача ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2018 року до Київського районного суду м.Одеси надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 міської ради, яка відбулась 04.10.2017 року проекту рішення про затвердження землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність, ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер 5110136900:41:008:0016 площею 0,1 га за адресою місто Одеса вулиця Рибальська, 45-Г для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка);

- зобов'язати Одеську міську раду у встановленому порядку затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер: 51110136900:41:008:0016 площею 0,1 га. по вулиці Рибальській, 45-Г міста Одеси для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка);

- встановити строк та зобов'язати Одеську міську раду протягом встановленого строку з дня набрання постанови законної сили затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер: 51110136900:41:008:0016 площею 0,1 га. по вулиці Рибальській, 45-Г міста Одеси для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка);

- стягнути з ОСОБА_2 міської ради через ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України в Одеської області моральну шкоду в розмірі - 50 000 грн., заподіяну ОСОБА_1, протиправною бездіяльністю у вигляді ухилення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки (кадастровий номер 5110136900:41:008:0016) площею 0,1000 га за адресою: м. Одеса, вул. Рибальська, 45-Г, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на пленарних засіданнях сесії ОСОБА_2 міської ради від 29.09. та 04.10.2017 року. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, як інваліда війни 2-групи.

Розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1, встановлено, що даний адміністративний позов не відноситься до предметної юрисдикції місцевого загального суду, виходячи з наступного.

Підсудністю справи вважається правовий інститут, що містить сукупність юридичних ознак (властивостей) справи, на основі яких закон визначає суд, що має право та зобов'язаний розглянути таку справу й вирішити її по суті. При цьому підсудність справи визначається за допомогою трьох критеріїв, які позначаються як предметна, територіальна чи інстанційна підсудність. Предметна підсудність передбачає право суду певної інстанції розглядати справу у першій інстанції.

Відповідно до ч.2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позовної заяви є вимоги, заявлені до ОСОБА_2 міської ради стосовно неприйняття рішення по суті на звернення позивача із заявою розглянути питання на пленарному засіданні чергової сесії у встановленому земельним законодавством України порядку про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5110136900:41:008:0016) та передачі у приватну власність безоплатно земельної ділянки площею 0,1000 га за адресою: м. Одеса, вул. Рибальська, 45-Г для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

Таким чином, суддя вважає, що за предметною юрисдикцією дана адміністративна справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, що передбачено ч. 2 ст. 20 КАС України.

Відповідно до ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали , яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги – після залишення її без задоволення.

За таких обставин суд передає вказану адміністративну справу на розгляд ОСОБА_2 окружному адміністративному суду (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).

Керуючись ст. ст. 20, 29, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на боці відповідача ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_2 міської

ради, яка відбулась 04.10.2017 року проекту рішення про затвердження землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність, ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер 5110136900:41:008:0016 площею 0,1 га за адресою місто Одеса вулиця Рибальська, 45-Г для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); зобов'язати Одеську міську раду у встановленому порядку затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер: 51110136900:41:008:0016 площею 0,1 га. по вулиці Рибальській, 45-Г міста Одеси для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); встановити строк та зобов'язати Одеську міську раду протягом встановленого строку з дня набрання постанови законної сили затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер: 51110136900:41:008:0016 площею 0,1 га. по вулиці Рибальській, 45-Г міста Одеси для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); стягнути з ОСОБА_2 міської ради через ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України в Одеської області моральну шкоду в розмірі - 50 000 грн., заподіяну ОСОБА_1, протиправною бездіяльністю у вигляді ухилення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки (кадастровий номер 5110136900:41:008:0016) площею 0,1000 га за адресою: м. Одеса, вул. Рибальська, 45-Г, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на пленарних засіданнях сесії ОСОБА_2 міської ради від 29.09. та 04.10.2017 року, звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, як інваліда війни 2-групи - передати на розгляд ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Гниличенко М. В.