Ухвала суду № 71598880, 15.01.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

15 січня 2018 р.Справа № 821/1064/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Лук'янчук О.В., розглянувши заяву Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про забезпечення позову та об’єднання справ,-

В С Т А Н О В И В :

12 січня 2018 року Акціонерним товариством закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду подано заяву про забезпечення позову та об’єднання справ.

Суд зауважує, що з 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, а тому, з огляду на день подання заявником клопотання, розгляд такого клопотання буде здійснюватися судом в порядку, передбаченому новою редакцією КАС України.

Статтею 153 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається:

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Разом з тим, діючими нормами КАС України не передбачено подання заяви про забезпечення позову і об’єднання справ разом з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: найменування суду; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).

Відповідно до п.6 ч.3 ст.4 Закону України за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить - 0,3 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

В порушення вказаної норми заявником не зазначено у заяві про забезпечення позову сторін, а саме відповідачів по справі, номерів засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; не надано жодного доказу на обґрунтування необхідності забезпечення позову, не зазначено захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Як убачається зі змісту клопотання, за подання заяви заявник не сплатив судового збору.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України, суд встановши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Отож, зміст нормативних процесуальних положень, що встановлюють підстави, умови і порядок подання та розгляду заяви про забезпечення позову, конкретні фактичні передумови справи, що зумовили застосування цих положень, дають підстави визнати клопотання про забезпечення позову неприйнятним і таким, що підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Відповідно до ст.172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Разом з тим, у своїй заяві заявник просить суд апеляційної інстанції відкрити за новими обставинами і об’єднати для спільного розгляду стару справу та цю – нову, що діючими нормами КАС не передбачено, у зв’язку із чим заява про об’єднання справи задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 152, 153,154 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про об’єднання справ відмовити.

Заяву Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про забезпечення позову та об’єднання справ повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного суду протягом тридцяти днів.

Суддя: Лук'янчук О.В.