Постанова № 7159536, 18.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 грудня 2009 року справа № 2а-5022/09/2370

15 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Слуцькій Н.Ю.,

за участю:

представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» Карпенка Ю.Л. - за довіреністю,

представників відповідача департаменту бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради Короля А.М., Педаша О.А. за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» до державної податкової інспекції у місті Черкаси, департаменту бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради, відділення Державного казначейства України в місті Черкаси, про визнання дій протиправними та повернення з бюджету надмірно сплаченої вартості торгових патентів

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до державної податкової інспекції у місті Черкаси, департаменту бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради, відділення Державного казначейства України в місті Черкаси про визнання дій протиправними та повернення з бюджету надмірно сплаченої вартості торгових патентів.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача послався на те, що товариство з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» припинило свою діяльність в сфері грального бізнесу про що було повідомлено заявою першого відповідача, повернула йому торгові патенти та просила повернути надміру сплачену суму вартості торгових патентів. В задоволенні заяви було відмовлено по причині непогодження висновків податкового органу розпорядником місцевого бюджету департаментом бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради, та відповідно, його передачі відділенню державного казначейства України в місті Черкаси для послідуючої виплати. А тому просив суд позов задовольнити та винести рішення про повернення позивачу 47250 грн. надміру сплаченої вартості торгових патентів.

Відповідач - державна податкова інспекція у місті Черкаси в поданому ним письмовому запереченні проти позову заперечував, вважаючи дії податкової інспекції законними, оскільки відповідач вжив всі необхідні заходи для повернення позивачу сплачених коштів за торгові патенти, але повернення коштів не відбулося в звязку з неузгодженням їх висновку з департаментом бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради. Однак позовні вимоги до інших відповідачів вважає правомірними.

Представники відповідача департаменту бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради, позов не визнали та зазначили, що виконання ними законних вимог позивача неможливе у звязку з відсутністю відпрацьованого механізму відшкодування місцевому бюджету коштів у випадку їх повернення субєктам підприємницької діяльності, що вели діяльність в сфері грального бізнесу, з державного бюджету, і крім того таке повернення не передбачене законом України «Про державний бюджет на 2009 рік», а тому виконання вимог позивача можливе лише при внесенні відповідних змін до зазначеного Закону.

Відповідач по справі відділення Державного казначейства України в місті Черкаси, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не зявився, про причину неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності, на чому наполягали сторони по справі.

Суд, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, оцінивши наявні у справі докази приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області 04.09.2008 р. (ідентифікаційний код 36055583), за видом діяльності за КВЕД 92.71.0 «Азартні ігри та ігри на гроші».

Відповідно до вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР (далі Закон № 98/96-ВР), товариством з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» були придбані торгові патенти на право підприємницької діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу, оплата яких здійснена відповідними платіжними дорученнями.

Після прийняття Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року № 1334-VI, та набрання його чинності, позивач припинив діяльність в сфері грального бізнесу, подав до державної податкової інспекції у місті Черкаси заяву № 189 від 06.08.2009 р. про повернення торгових патентів, та повернення останнім позивачу надміру сплачених коштів в сумі 47250 грн.

За результатами розгляду заяв № 38 від 05.06.2009 р. та № 37 від 09.06.2009 р. товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО», до державної податкової інспекції у місті Черкаси, останньою був складений висновок за платежем, належним місцевому бюджету від 22.07.2009 р. № 1238, в сумі 47250 грн., та направила його департаменту бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради , який повернутий ним без погодження, про що податковим органом було повідомлено позивача листом № 22584/15-143 від 17.10.2009 р.

Відповідно до вимог частини 1 та 3 статті 2 Закону № 98/96-ВР, торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність. Суб'єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього Закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб'єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» до державної податкової інспекції у місті Черкаси, департаменту бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради, відділення Державного казначейства України в місті Черкаси, про визнання дій протиправними та повернення з бюджету надмірно сплаченої вартості торгових патентів - задовольнити повністю.

Стягнути з місцевого бюджету через відділення Державного казначейства України в місті Черкаси на користь товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» сплачені кошти за придбання торгових патентів на право здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу в розмірі 47250 (сорок сім тисяч двісті пятдесят) грн.

Стягнути з державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОТ-КАЗИНО» суму сплаченого державного мита в розмірі 472 (чотириста сімдесят дві) грн. 50 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М. Гарань.

Повний текст постанови виготовлений 21 грудня 2009 року.