Постанова № 71591560, 04.01.2018, Ружинський районний суд Житомирської області

Ружинський районний суд Житомирської області

Справа № 291/1321/17

2-а/291/8/18

Україна

Ружинський районний суд Житомирської області

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

04 січня 2018 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Митюк О.В.,

за участю секретаря Герасимчук Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ружинського районного суду Житомирської області адміністративний позов ОСОБА_1, представник позивача — ОСОБА_2 до Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство “Попільнянське лісове господарство” про визнання дій протиправними та зобовязання вчиняти певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Андрушівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третьої особи на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство “Попільнянське лісове господарство” про визнання дій протиправними та зобовязання вчиняти певні дії, мотивуючи його тим, що він працював звальником лісу з 03.02.1984 р. по 02.02.1991 р. в Ліспромгоспі №3, лісорубом в Бердичівському та Попільнянському лісових господарствах у періоди з 02.09.1991 р. по 12.08.1997 р. та з 29.10.1997 по 05.01.2009 р. а також з 07.10.2014 р.по 30.09.2016 р. - лісорубом в ДП «Коростишівський лісгосп АПК». Так як робота на даних посадах дає право на пенсію за вислугу років, він 07.10.2016 р. звернувся до відповідача із заявою та необхідними документами для призначення йому пенсії за вислугу років. Листом від 13.10.2016 р. № 1550/02-03 управління ПФУ відмовило йому у призначенні пенсії за вислугу років. Вважає таке рішення відповідача незаконним, та таким, що порушує його права.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з підстав викладених в позовній заяві, в подальшому подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, та подала до суду відповідне заперечення, в подальшому подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Третя особа на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство “Попільнянське лісове господарство” в судове засідання не з»явилися, подали до суду письмову заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги визнають.

Заслухавши пояснення сторін по справі, свідка ОСОБА_3 дослідивши та оглянувши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач працював звальником лісу з 03.02.1984 р. по 02.02.1991 р. в Ліспромгоспі №3, лісорубом в Бердичівському та Попільнянському лісових господарствах у періоди з 02.09.1991 р. по 12.08.1997 р. та з 29.10.1997 по 05.01.2009 р. а також з 07.10.2014 р.по 30.09.2016 р. - лісорубом в ДП «Коростишівський лісгосп АПК».

Оскільки робота на даних посадах дає право на пенсію за вислугу років, позивач 07.10.2016 р. звернувся до відповідача із заявою та необхідними документами для призначення йому пенсії за вислугу років.

Відповідно листа від 13.10.2016 р. № 1550/02-03 управління ПФУ повідомило позивача про те, що під час попередньої перевірки, проведеної 19.04.2016 р., його професія в особових рахунках та наказах була зазаначена як «бензопильщик» і що така професія відсутня у списку професій та посад, що дають право на пенсію за вислугу років, затверджених постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 р.

Як вбачається з наказу по Державному підприємству «Попільнянське лісове господарство» № 108-к від 29.08.2016 р. найменування посади позивача приведено у відповідність до Національних класифікаторів професій ДК 00.3:95 та ДК 003:2005. тому для підтвердження внесених змін відповідно до цього наказу направлено доповідну записку до Андрушівського об»єднаного УПФУ в Житомирській області (Попільнянського району).

Але листом від 02.10.2017 р. № 1920/02-03 АОУПФУ повідомило позивача, що розпорядженням заступника начальника управління № 30-а від 13.10.2016 р. йому було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років у зв»язку з відсутністю необхідних займаних посад, затверджених постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 р..

Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановок Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, передбачено також, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Оскільки у трудовій книжці позивача мали місце виправлення, а така посада як «бензопильщик» взагалі відсутня у Національному класифікаторі професій, позивач звернувся з ДП «Попільнянське лісове господарство» із заявою про приведення записів у відповідність та проханням надати уточнюючу довідку.

Таким чином, разом із заявою до Пенсійного фонду про призначення пенсії, позивачем також була надана довідка, уточнююча особливий характер роботи, або умови праці для призначення пенсії на пільгових умовах № 550 від 29.08.2016 р., видана ДП «Попільнянсья лісове господарство», що є правонаступником Попільнянського державная лісогосподарського підприємства. У довідці зазначено, що у періоди роботи з 02.09.1991 р. в 12.08.1997 р. та з 29.10.1997 по 05.01.2009 р. позивач дійсно працював лісорубом повний робочий день.

Згідно п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на призначення пенсії за вислугу років до мають право чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на посади затверджених Кабінетом Міністрів України. У списку професій та посад, що дають право на пенсію за вислугу років, затверджених постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 р. значиться посада звальник лісу та лісоруб.

Тобто позивач має необхідний, як загальний, так і спеціальний стаж роботи на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років відповідно до п. «в» ст. 55 Закону України « пенсійне забезпечення».

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а гакож у старості та її інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.46 Конституції України - громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом; це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними: пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до підпункту 6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

На підставі вище викладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 295, 297 КАС України, суд- КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження заступника начальника Андрушівського об”єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №30-а від 13.10.2016 року про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1.

Зобовязати Андрушівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи лісорубом з 02.09.1991 року по 12.08.1997 року, з 29.10.1997 року по 05.01.2009 року, з 07.10.2014 року по 30.09.2016 року та призначити ОСОБА_1 пенсію, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 07 жовтня 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1, 1280 грн. 00 коп. (ОСОБА_3 тисяча двісті вісімдесят гривень 00 копійок) в рахунок відшкодування понесених ним судових витрат.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: ОСОБА_4