Рішення № 71580460, 15.01.2018, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/7620/17

Провадження № 2-а/185/68/18

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15 січня 2018 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман І.В.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства справу № 185/76/17 за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднанного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо відмови йому зарахувати до пільгового стажу в кратному обчисленні час проходження військової служби в особливий період з 11 травня 2016 року по 27 жовтня 2016 року для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати Павлоградське об'єднане управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати йому вказаний період до стажу в потрійному розмірі, тобто один місяць служби за три.

В судове засідання сторони не з'явились. Просили суд розглянути справу без їх участі.

Суд, дослідивши докази приходить до такого.

ОСОБА_1 проходив військову службу в період з 11 травня 2016 року по 27 жовтня 2016 року та є учасником бойових дій. Вказане підтверджено наданими суду копіями довідки та посвідчення учасника бойових дій ./ а.с.10,11/

05 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Павлоградського об'єднанного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

До заяви позивачем було надано довідку командира в/ч 3035 від 27.10.2016 року №3255 про безпосередню участь в анантитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітитету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції м.Слов'янськ Донецької області у період з 11 травня 2016 року по 27 жовтня 2016 року. Також було надано довідку командира ВЧ 3035 від 28.10.2016 року №4/395 про те, що у період з 17 липня 2015 року по 27 жовтня 2016 року ОСОБА_1 був призваний на військову службу у Збройні сили України, що складає 1 рік 3 місяці 10 днів, з яких 5 місяців 16 днів - участь в антитерористичній операції.

Листом Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 15.09.2017року за вих. №13256/05/18, ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з посиланням на статтю 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991року №2011 та зазначено, що час перебування громадян України на військовій служби зараховується до їх трудового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Вказаним листом визнано,що пільговий стаж ОСОБА_1 за ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" складає: за ст.14-20 - 01 місяць 6 днів; за ст.14-25 - 20 років 09 місяців 17 днів; навчання за спеціальністю - 1 рік 03 місяці 02 дні; військова служба - 1 рік 03 місяці 02 дні, а всього - 22 роки 03 місяці 05 днів, що не достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. Для зарахування до пільгового стажу час проходження військової служби у потрійному розмірі, відсутні законні підстави.

Згідно довідки №3255 від 27.10.2017року, виданою військовою частиною 3035, в період з 11 травня 2016 року по 27 жовтня 2016 року, ОСОБА_1 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітитету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції м.Слов'янськ Донецької області.

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Пунктом 2.3 розділу 2 Наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014р. "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років" зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року № 1294/2607, передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Вказане приводить суд до висновку про те, що строк перебування позивача в період мобілізації повинен бути зарахованим до страхового стажу при призначенні пенсії.

Вимоги позивача про те, що суд має вказати , що визнання права позивача на зарахування вказаного періоду дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах задоволенню не підлягають оскільки таке право дає праця на роботах передбачених ст.14 Закону України « Про пенсійне забезпечення» .

З відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у вигляді судового збору у сумі 640 гривень, якій було сплачено позивачем при зверненні до суду.

На підставі викладеного , керуючись статтею 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Пунктом 2.3 розділу 2 Наказа Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014р., "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років" ст. 99 ст. 104-106 КАС України -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу в кратному обчисленні час проходження військової служби в особливий період з 11 травня 2016 року по 27 жовтня 2016 року для призначення пенсії.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 період участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції з 11 травня 2016 року по 27 жовтня 2016 року до спеціального стажу та пільгового стажу в потрійному розмірі, тобто один місяць служби за три.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Стягнути з Павлоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 стягненню судові витрати у вигляді судового збору у сумі 640 гривень.

Рішення суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Позивач: ОСОБА_1, місце знаходження АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач : Павлоградське об'єднане управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, місце знаходження : м. Павлоград, вул. Шахтобудивників, 5 код ЄДРПОУ 40382828.

Суддя: В. А. Гаврилов