Ухвала суду № 71572035, 09.01.2018, Запорізький районний суд Запорізької області

№317/3519/17

№ 1-кс/317/21/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б.., розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1. яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 27 грудня 2017 рок, та надійшло до суду 28.12.2017 року, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017081060000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України,

За участі в судовому засіданні представників ТОВ СП «Нібулон» ОСОБА_3, ОСОБА_4.

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1В, звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017081060000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України .

В клопотанні на обґрунтування викладено наступне:

Відповідно до відомостей, розміщених у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що земельна ділянка 2322180800:07:001:0016 площею 3,9529 га на підставі договору купівлі-продажу від 22.11.2013 № 9390, укладеного між Біленьківською сільською радою та ТОВ СП «Нібулон» на теперішній час на праві приватної власності належить останньому.

Разом з цим встановлено, що частина вказаної земельної ділянки площею 0,35 га знаходиться в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж річок.

Відповідно до вимог ст. 59 Земельного кодексу України землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність юридичних осіб.

Таким чином, Біленьківською сільською радою незаконно відчужено на користь ТОВ СП «Нібулон» земельну ділянку водного фонду за рахунок земель комунальної власності Біленьківської територіальної громади.

Крім того, земельна ділянка 2322180800:07:001:0015 площею 0,7817 га на підставі договору оренди землі від 23.10.2013 б/н, укладеного між Біленьківською сільською радою та ТОВ СП «Нібулон» перебуває у користуванні останнього. Строк дії договору – 49 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Разом з цим, земельні торги з продажу права оренди вказаної земельної ділянки всупереч ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України не проводились.

Таким чином, право оренди земельною ділянкою площею 0,7817 га ТОВ СП «Нібулон» набуто незаконно.

З урахуванням викладеного, в порушення ст.ст. 59, 124 Земельного кодексу України, незаконно було відчужено на користь ТОВ СП «Нібулон» земельну ділянку водного фонду комунальної власності площею 0,35 га – прибережну захисну смугу р. Дніпро, та земельну ділянку площею 0,7817 га, чим заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади Біленьківської сільської ради.

Крім того, встановлено, що ТОВ СП «Нібулон» шляхом укладання авіаційних плит розміром 1,5м х 9м за потурання Біленьківської сільської ради самовільно зайнято земельну ділянку комунальної власності площею 0,3 га, за рахунок земель Біленьківської загальноосвітньої школи.

Слідчий зазначає, що ним в рамках досудового розслідування встановлено, що рішенням Біленьківської сільської ради № 03 від 25.03.2011 ТОВ СП «Нібулон» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок: площею 3,9529 га у власність шляхом продажу за рахунок земель промисловості, які не надані у власність або в користування, яка знаходиться в межах населеного пункту за адресою: с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 для обслуговування виробничих нежитлових будівель та споруд; площею 0,7817 га в оренду із земель водного фонду, яка знаходиться в межах населеного пункту за адресою: с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 для будівництва та експлуатації гідротехнічної споруди.

Вказане рішення стало підставою для розроблення ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 за рахунок земель промисловості та земель водного фонду, які не надані у власність або користування.

На підставі рішення Біленьківської сільської ради № 03 від 22.10.2013 між ТОВ СП «Нібулон» та Біленьківською сільською радою 22.11.2013 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 3,9529 га для розміщення та експлуатації будівель та споруд річкового транспорту, кадастровий номер 2322180800:07:001:0016. Відповідно до вказаного договору зазначена земельна ділянка перейшла у власність ТОВ СП «Нібулон».

Слідчий вказує, що під час досудового розслідування на адресу ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було направлено запит щодо надання завіреної належним чином копії проекту землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вздовж річки Дніпро, розташованої в с. Біленьке по вул. Шкільній буд. 7 Біленьківської сільської ради Запорізького району, Запорізької області, на що було отримано відповідь про відсутність в ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» зазначеного проекту землеустрою. Допитаний в якості свідка заступник директора ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_5 пояснив, що оригінал вказаного проекту в ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у паперовому вигляді відсутній, з яких причин йому не відомо, оригінал проекту повинен бути наявний у замовника ТОВ СП «Нібулон» та Біленьківської сільської ради Запорізького району.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що на нього було покладено контроль за розробкою проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7. У зв’язку з великим обсягом робіт, майже одразу, вказаний проект був переданий іншому співробітнику інституту, кому саме йому не відомо. В подальшій розробці проекту ОСОБА_6 участі не приймав. В ході розробки зазначеного проекту ОСОБА_6 були підписані титульний аркуш проекту, ситуаційна схема земельної ділянки, що відводиться. При ознайомлені з копіями проекту землеустрою ОСОБА_6 пояснив, що в графі головний інженер проекту в пояснювальній записці до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 (кадастровий № 2322180800:07:001:0015, кадастровий № 2322180800:07:001:0016), в експлікаціях земельних угідь та кадастрових планах земельних ділянок до вказаного проекту він не розписувався.

Відповідно до ухвали від слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області Громової І.Б. від 12.12.2017 старшому слідчому СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області було надано дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів проекту землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вздовж річки Дніпро, розташованої в с. Біленьке по вул. Шкільній буд. 7 Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (кадастровий № 2322180800:07:001:0015) та проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 (кадастрові номери 2322180800:07:001:0015, 2322180800:07:001:0016), які зберігаються в Біленьківській сільській раді Запорізького району Запорізької області (код ЄДРПОУ 04353008) розташованій за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, буд. 20. Однак, під час виконання зазначеної ухвали тимчасовий доступ та вилучення оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 (кадастрові номери 2322180800:07:001:0015, 2322180800:07:001:0016) надано не було, в зв’язку з відсутністю зазначеного проекту в Біленьківській сільській раді, що підтверджується протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 14.12.2017.

На підставі викладеного, з метою проведення почеркознавчої експертизи та підтвердження факту підроби підписів ОСОБА_6, у досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 (кадастрові номери 2322180800:07:001:0015, 2322180800:07:001:0016), які було виготовлено Державним підприємством «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», код ЄДРПОУ 98686900, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, та зберігаються в ТОВ СП «Нібулон» (юридична адреса: м. Миколаїв, Каботажний спуск, 1; поштова адреса: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 9-Б), оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий звернувся з клопотанням в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів наступних документів:

-проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 (кадастрові номери 2322180800:07:001:0015, 2322180800:07:001:0016);

які зберігаються в ТОВ СП «Нібулон» (юридична адреса: м. Миколаїв, Каботажний спуск, 1; поштова адреса: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 9-Б).

Також слідчий просив розглянути це клопотання без участі представників ТОВ СП «Нібулон».

Слідчий суддя з вказаним проханням не погодився та в судове засідання було викликано представників ТОВ СП "Нібулон."

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, додати до обґрунтування нічого нового не забажали.

Представники ТОВ СП "Нібулон" проти задоволення клопотання категорично заперечували, надали письмові заперечення в яких серед іншого зазначили, що слідчий навіть не звертався до ТОВ СП "Нібулон" з клопотанням про ознайомлення та отримання копій документів. Вилучення оригіналів суперечить нормальній господарській діяльності підприємства. Щодо необхідності проведення почеркознавчої експертизи, то взагалі не є зрозумілим в рамках якого кримінального провадження така експертиза буде проводитися. Працівники ТОВ СП "Нібулон" не є підозрюваними по провадженню за ст.364 ч.2 КК України за яким внесено відомості до ЄРДР, за копіями документів також можуть бути проведені експертизи. Представник ТОВ СП "Нібулон" наполягали на виконанні порядку за яким слідчий отримує тимчасовий доступ. Представниками висловлена пропозиція про надання нотаріально засвідчених копій для того, щоб слідчий міг ознайомитися з документами.

Згідно ст. 159 ч. 2 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Згідно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій та конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Слідчий суддя вивчивши матеріали клопотання, вислухавши пояснення учасників розгляду, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя в ухвалі про надання доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів. Але слідчим та прокурором не доведена необхідність вилучення, а доведена необхідність доступу до документів для ознайомлення.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний ураховувати можливість без застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Оскільки ухвала слідчого судді, суду є обов'язковою для виконання всіма підприємствами, установами і організаціями, службовими особами і громадянами, ніякі обставини не можуть бути поважними для відмови пред'явити або добровільно видати речі, документи, які вимагає уповноважена особа. Якщо володілець відмовляється виконати ухвалу слідчого судді, суду про надання доступу до речей та документів, йому роз'яснюється, що це тягне для нього негативні правові наслідки у вигляді проведення за судовим рішенням обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

В судовому засіданні представникам ТОВ СП "Нібулон" це було роз*яснено, а також, що хід і результати тимчасового доступу до речей та документів фіксуються слідчим у протоколі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 100, 159, 160,163-165 КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

1.Частково задовольнити клопотання та надати дозвіл старшому слідчому СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_1 на тимчасовий доступ без вилучення оригіналів з виготовленням копій наступних документів:

-проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 (кадастрові номери 2322180800:07:001:0015, 2322180800:07:001:0016);

які зберігаються в ТОВ СП «Нібулон» (юридична адреса м.Миколаїв Каботажний спуск,1, поштова адреса м.Миколаїв вул. Фалєєвська, 9-б)

В іншій частині клопотання відмовити.

2. Строк дії даної ухвали встановити терміном на один місяць з моменту її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя І.Б.Громова