Ухвала суду № 71557009, 11.01.2018, Болградський районний суд Одеської області

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11.01.2018

Справа № 497/540/17

Провадження № 2-а/497/1/18

УхВАЛа

про продовдення провадження у справі за правилами нової редакції КАСУ,

та призначення судового засідання

11.01.2018 Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кравцової А.В.,

при секретарі судового засідання Бекметовій Х.В.,

за відсутності сторін,

у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Болград розглядаючи адміністративну справу з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та Болградська районна спілка споживчих товариств про визнання рішення частково протиправним,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 14.04.2017 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Болградської міської ради Одеської області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та Болградська районна спілка споживчих товариств - про визнання рішення частково протиправним.

18.04.2017 року провадження у справі було відкрито ухвалою суду та адміністративний позов був призначений до розгляду, у судовому засіданні неодноразово оголошувалися перерви з різних поважних причин за клопотаннями сторін, та для витребування доказів.

Проте, 15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) викладено в новій редакції.

Відповідно до пункту 10 частини 1 Розділу ХІІ Перехідних положень КАСУ в редакції від 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження в яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності новою редакцією Кодексу.

Згідно ч.ч.3,4 статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Положеннями статті 20 КАС України (у редакції з 15 грудня 2017 року) визначено розмежування предметної підсудності юрисдикції адміністративних судів, згідно якого справи категорії, до яких віднесена дана справа, мають розглядатися як компетентним, окружним адміністративним судом.

Водночас, відповідно до статті 29, пункту 12 частини першої розділу VII «Перехідні положення» КАС України (вщо діє редакції з 15 грудня 2017 року), серед підстав передачі адміністративного позову відсутня така підстава, як зміна предметної юрисдикції (підсудності) адміністративної справи внаслідок запровадження нового правового регулювання порядку здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до п.2ч.1 статті 263 КАС України в редакції від 15.12.2017, суд може розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, але за наявності клопотання позивача (ст.ст.168,259 КАСУ), яке в матеріалах даної справи відсутнє.

Отже, з урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що, враховуючи положення ст.ст.179-181 КАС України, провадження у даній справі підлягає продовженню за правилами загального позовного провадження в частині, в якій вони не встановлюють нових обов'язків, не скасовують чи не звужують прав, що належать учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання, - зі стадії підготовчого судового засідання за правилами загального адміністративного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,4,29,48,80,173,174,179-181 п.10,12ч.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції з 15 грудня 2017 року), суд

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд та вирішення справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та Болградська районна спілка споживчих товариств про визнання рішення частково протиправним за правилами загального адміністративного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Запропонувати сторонам з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи, та забезпечення всебічного і об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, на підставі ст.184-188 КАСУ, - надати згоду до початку розгляду справи по суті, - щодо проведення врегулювання спору за участю судді, та роз'яснити, що абз.2ч.1 статті 186 КАСУ, передбачена участь сторін при проведення врегулювання спору за участю судді дистанційно, в режимі відеоконференції в порядку, визначеному цим Кодексом.

Призначити підготовче судове засідання в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та Болградська районна спілка споживчих товариств про визнання рішення частково протиправним - на 10:00 годину 13.02.2018 року у приміщенні Болградського районного суду Одеської області за адресою: вул.25 Серпня,192, м.Болград, Одеська область, 68702, приміщ.№6.

Надіслати копію ухвали учасникам справи, а відповідачу - разом з копією позову.

Встановити відповідачу строк для подачі відзиву до судового засідання - до 13.02.2018року включно.

Роз'яснити сторонам, що положеннями ст.ст.72-80 КАСУ визначені основні положення щодо доказів та регламентовано обов'язок надання суду доказів та наслідки ненадання суду доказів, а ст.ст. 42-52 КАСУ регламентовано склад учасників судового процесу та їх права і обов'язки.

Роз'яснити третім особам, що вони мают право, на підставі ст.ст.175,176 КАСУ - у строк до судового засідання - до 12.02.2018 року включно - надати суду свої пояснення або відзив щодо предмету позову.

Роз'яснити відповідачу, що він має право, після отримання копії позовної заяви, у строк до судового засідання - до 12.02.2018 року включно - на підставі ст.175 КАСУ, надати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. В разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач, в разі отримання відзивів чи письмових пояснень щодо предмету позову має право надати суду відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню в частині надання суду доказів. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.

Суддя А.В.Кравцова