Ухвала суду № 71535825, 12.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 січня 2018 року № 810/4188/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши в місті Києві позовну заяву Головного управління ДСНС України у Київській області до Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДСНС України у Київській області з позовом до Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення приміщень будівлі Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, 14, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта шляхом усунення порушень, зазначених в акті від 21.11.2017 №129.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2017 позовну заяву Головного управління ДСНС України у Київській області до Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області про застосування заходів реагування, - залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків.

27.12.2017 на адресу суду від позивача надійшла заява, до якої додано уточнену позовну заяву з додатками.

Отже суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 08.12.2017 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення приміщень будівлі Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, 14, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта шляхом усунення порушень, зазначених в акті від 21.11.2017 №129.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Ірпінська загальноосвітня школа І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 26290952) за організаційно-правовою формою є комунальною організацією, засновником якої є Ірпінська міська рада Київської області.

Згідно з п.п. 6-7 ч.1 ст.1 Закону України "Про освіту" № 2145-VIII від 05.09.2017 заклад освіти - юридична особа публічного чи приватного права, основним видом діяльності якої є освітня діяльність;

засновник закладу освіти - орган державної влади від імені держави, відповідна рада від імені територіальної громади (громад), фізична та/або юридична особа, рішенням та за рахунок майна яких засновано заклад освіти або які в інший спосіб відповідно до законодавства набули прав і обов'язків засновника.

Отже, оскільки в межах даної справи позивач просить суд зупинити експлуатацію приміщень будівлі Ірпінської загальноосвітньої школи І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, 14, тобто освітнього закладу, який заснований Ірпінською міською радою Київської області та який здійснює освітню діяльність за рахунок комунального майна, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ірпінську міську раду Київської області.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 08 лютого 2018 року о 12:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Ірпінську міську раду Київської області (08200, Київська обл., м.Ірпінь, вул.Шевченка, буд.2-А).

5. Зобов'язати позивача невідкладно направити позовну заяву з додатками третій особі, докази чого надати суду у строк не пізніше 01.02.2018.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію Положення на Головне управління ДСНС України у Київській області;

- інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, буд.14;

- копію довіреності, якою вчителя ОСОБА_2 уповноважено представляти інтереси відповідача;

від відповідача:

- інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, буд.14;

- копії правовстановлюючих документів на об'єкт нерухомого майна за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, буд.14;

- докази призначення відповідальної особи за стан пожежної безпеки в школі (наказ по Ірпінській загальноосвітній школі І ступеню №16 Ірпінської міської ради Київської області);

від Ірпінської міської ради Київської області:

- копії правовстановлюючих документів на об'єкт нерухомого майна за адресою: Київська обл., смт.Гостомель, вул.Кулішова, буд.14;

- письмові пояснення за позовом;

- копію кошторису та інформацію про бюджетні асигнування на дотримання правил пожежної безпеки відповідача.

8. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.