Ухвала суду № 71511662, 09.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

09.01.2018 Київ К/9901/5117/17 810/2569/16 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (далі - ОДПІ)

на постанову Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2017

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017

у справі № 810/2569/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лук авіа Ойл»

до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

26.12.2017 ОДПІ направило поштою на адресу Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі № 810/2569/16.

28.12.2017 ця касаційна скарга надійшла до Верховного Суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.12.2017, сформованого о 20 год. 46 хв., цю касаційну скаргу було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.

Вказана касаційна скарга підписана представником Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області - ОСОБА_2 На підтвердження своїх повноважень до касаційної скарги додана копія довіреності від 15.12.2017, яка підписана в.о. Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області - ОСОБА_3, та завірена особою. посадове становище якої, як і П.І.Б - не вказано. При цьому, до касаційної скарги не додано доказів покладення на ОСОБА_3 повноважень начальника Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на дату підписання цієї довіреності.

Відповідно до частини 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства (у редакції, чинній на дату подання касаційної скарги) повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина 3 цієї статті).

Згідно з частиною 4 повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (частина 5 цієї статті).

Частиною 6 цієї статті встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (частина 7 ст. 59 КАС України).

Зміст вказаних норм свідчить, що повноваження представника юридичної особи та суб'єкта владних повноважень зокрема, можуть посвідчуватись: або оригіналом довіреності за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами; або копією такої довіреності, засвідченої суддею чи у визначеному законом порядку; або ордером, виданим адвокату відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

При цьому, копія довіреності має бути засвідчена: або суддею, або у встановленому законом порядку.

Випадки засвідчення копій встановлені, зокрема Законом України «Про нотаріат». Відповідно до ст. 75 цього Закону нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.

Вірність копії документа, виданого громадянином, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису громадянина на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою органу місцевого самоврядування чи підприємством, установою, організацією за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування громадянина.

Нормою пункту 9 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» право посвідчувати копії документів у справах, які веде адвокат, крім випадків, якщо законом установлено інший обов'язковий спосіб посвідчення копій документів, надано адвокату.

Пунктом 1 частини 5 ст. 332 КАС України визначено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо: 1) касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи вищевказані норми, копія довіреності від 15.12.2017 не може вважатися документом, яким підтверджені повноваження представника Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області - ОСОБА_2 Тому, ця касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем з тих підстав, що вона підписана особою, яка не має на це права.

Крім того, слід звернути увагу, що всупереч нормі частини 4 ст. 330 КАС України до цієї касаційної скарги Броварською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області не було додано документу про сплату судового збору.

Керуючись ст.ст. 58, 248, 332, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі № 810/2569/16 не приймати до розгляду та повернути скаржнику.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не підлягає оскарженню.

Суддя ) І.А. Васильєва