Ухвала суду № 71484838, 09.01.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за процедурою відповідно до ст.263 КАС України

09.01.2018р. справа № 820/15/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про скасування рішення,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_1, у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги: 1) визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (ЄДРПОУ 03196601) в частині скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №6327000405 від 23.10.2014 р. виданої на ім'я ОСОБА_1; 2) скасувати рішення Управління Праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської (ЄДРПОУ 03196601) від 07.07.2017 р. № 12, в частині скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №6327000405 від 23.10.2014 р. виданої на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1), як незаконне.

Позовна заява за формою та змістом у цілому відповідає вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.

У зв'язку з цим, суддею не знайдено безспірних підстав для залишення позову без руху, залишення позову без розгляду, повернення позову, а також для відмови у відкритті провадження у справі.

Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.

З приводу клопотання про виклик свідків на підтвердження факту проживання позивача на території України (підконтрольній Україні території) в період з вересня 2014 року по липень 2017 року суддя зазначає, що, по-перше, зміст клопотання не містить жодних даних про те, що свідки в установленому законом порядку постійно знаходяться та зареєстровані за адресою реєстрації позивача як внутрішньо переміщеної особи. По-друге, положеннями ст.263 КАС України (як спеціальної норми процесуального права, підстави для застосування якої не можуть бути змінені за власним рішенням суду) взагалі не передбачено участі свідків у розгляду судової справи. По-третє, порядок встановлення юридичного факту (яким за своєю суттю та значенням є обставини проживання чи постійного або переважного знаходження громадянина за певною конкретно індивідуалізованою адресою) визначений ст.315 Цивільного процесуального кодексу України і здійснюється поза межами адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про виклик свідків.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження згідно зі ст.263 КАС України.

3. Клопотання ОСОБА_1 про виклик свідків залишити без задоволення.

4. Зобов'язати відповідача протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на позов. Крім того, відповідачу належить подати до суду: письмові пояснення з приводу обставин прийняття спірного рішення у будь-якій формі (лист тощо) та копію такого рішення; копії документів, на підставі яких було прийнято спірне рішення; документи про причини припинення виплат чи відмови у поновленні виплат; весь обсяг листування між заявником та органом тощо.

Зобов'язати відповідача подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.

Запропонувати позивачу у цей же строк та у цьому ж самому ж порядку подати до суду будь-які інші додаткові докази, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору по суті.

5. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Роз'яснити, що надсилання процесуальних рішень та документів по даній справі буде здійснюватись судом за місцем реєстрації проживання позивача та за місцем знаходження відповідача за відомостями ЄДРЮОФОПтаГФ. Зобов'язати відповідача у строк не пізніше 16 днів з дати одержання цієї ухвали подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду письмову заяву з власним підтвердженням того, що відсутні інші справи, де розглядаються позов (позови) цього ж самого позивача до цього ж самого відповідача (відповідачів) з тим же самим предметом та з тих же самих підстав. Роз'яснити, що виявлення судом фактів подання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим же самим предметом та з тих же самих підстав є визначеною процесуальним законом перешкодою для вирішення спору по суті.

6. Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається. Роз'яснити про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.ст.44, 45, 47, 60 КАС України, шляхом направлення відповідної письмової Інформації.

7. Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Старосєльцева О.В.